國家發改委主任鄭柵潔發文(wen)稱，要進一步增強宏觀調控的前瞻性(xing)、針對性(xing)、協同性(xing)，充分發揮超大規模市場優勢，有效釋放內需潛力，優化宏觀政策組合。

5月(yue)12日晚，國家(jia)發展改革委主任(ren)鄭(zheng)柵潔在《習近(jin)平經濟(ji)思想(xiang)研究》刊(kan)發署(shu)名文章(zhang)。

文章指出，要(yao)(yao)堅持創(chuang)新和(he)完(wan)善宏觀(guan)調控，推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。要(yao)(yao)加(jia)快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方式綠(lv)(lv)色轉型。支持綠(lv)(lv)色低碳產業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。積極穩妥推(tui)進(jin)碳達(da)峰碳中和(he)，在鋼鐵、石化、建材、交(jiao)通運(yun)輸、城鄉建設等(deng)10個重點領域(yu)有(you)計劃分(fen)步驟實(shi)施(shi)(shi)碳達(da)峰，協同(tong)推(tui)進(jin)降(jiang)碳、減污(wu)、擴綠(lv)(lv)、增(zeng)(zeng)長。同(tong)時繼續實(shi)施(shi)(shi)積極的財政政策(ce)和(he)穩健的貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)政策(ce)，促進(jin)財政、貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)、就(jiu)業(ye)、產業(ye)、投(tou)資、消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、價格、環保、區(qu)域(yu)等(deng)政策(ce)形成系統集成效應。綜(zong)合施(shi)(shi)策(ce)釋(shi)放消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)潛力(li)。充(chong)分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)對經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長的基礎(chu)性作用，多渠道增(zeng)(zeng)加(jia)城鄉居民收入，穩定汽車、電子產品、住(zhu)房等(deng)大(da)(da)宗(zong)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，培育壯(zhuang)大(da)(da)綠(lv)(lv)色消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、文化旅游等(deng)服務消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)新熱點，創(chuang)新消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)場景。積極擴大(da)(da)有(you)效投(tou)資。有(you)力(li)有(you)序推(tui)進(jin)“十(shi)四五”規劃102項重大(da)(da)工程及(ji)其他(ta)經(jing)濟(ji)社會重大(da)(da)項目(mu)建設，強化土(tu)地、用能(neng)、環評(ping)等(deng)要(yao)(yao)素保障(zhang)。鼓勵和(he)吸引(yin)更多民間資本(ben)按市場化原(yuan)則參與國家重大(da)(da)項目(mu)和(he)補(bu)短板項目(mu)建設，激發(fa)(fa)(fa)民間投(tou)資活力(li)。加(jia)快推(tui)進(jin)充(chong)電樁、儲能(neng)等(deng)設施(shi)(shi)建設和(he)配套(tao)電網改造。

文(wen)章同(tong)時(shi)表示，加(jia)快(kuai)區域創新(xin)(xin)體系建(jian)設(she)，強化(hua)(hua)(hua)(hua)企(qi)業(ye)科技(ji)創新(xin)(xin)主體地(di)位，提高科技(ji)成果轉化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)產(chan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)水平，深化(hua)(hua)(hua)(hua)國(guo)際科技(ji)合作，進一步提升自主創新(xin)(xin)能(neng)力。加(jia)快(kuai)產(chan)業(ye)結(jie)構優化(hua)(hua)(hua)(hua)升級(ji)。培育壯(zhuang)大新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)，推進傳統產(chan)業(ye)改(gai)造(zao)(zao)提升，加(jia)快(kuai)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)高端化(hua)(hua)(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)、綠(lv)色化(hua)(hua)(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)，促(cu)進現(xian)代服(fu)務(wu)業(ye)同(tong)先進制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)、現(xian)代農(nong)業(ye)深度(du)融(rong)合，推動農(nong)業(ye)強龍(long)頭、補鏈條(tiao)、興業(ye)態、樹品牌。加(jia)快(kuai)發展(zhan)(zhan)數字經濟。把(ba)握數字化(hua)(hua)(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)方向，大力推進數字產(chan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)產(chan)業(ye)數字化(hua)(hua)(hua)(hua)，重(zhong)視通用人工智能(neng)發展(zhan)(zhan)，支持平臺企(qi)業(ye)在引領發展(zhan)(zhan)、創造(zao)(zao)就業(ye)、國(guo)際競爭中大顯身手(shou)。

以下為全文：

新時代10年(nian)來(lai)，在以習近(jin)(jin)平(ping)同志(zhi)為(wei)核心的(de)(de)黨中(zhong)央堅強領導下，中(zhong)國經濟(ji)經受住了重重風險挑戰(zhan)，取得歷史(shi)性成就、發(fa)生(sheng)歷史(shi)性變革。面向未來(lai)，習近(jin)(jin)平(ping)總書記(ji)在黨的(de)(de)二十大上擘畫了推進中(zhong)國式現代化(hua)(hua)的(de)(de)宏偉藍(lan)圖，強調高質量(liang)發(fa)展是全(quan)面建設社會(hui)主(zhu)義現代化(hua)(hua)國家的(de)(de)首要任務(wu)；中(zhong)央經濟(ji)工(gong)作會(hui)議和(he)全(quan)國兩會(hui)明確(que)了今(jin)年(nian)經濟(ji)工(gong)作的(de)(de)目標任務(wu)和(he)政(zheng)策舉措。

我們(men)要全面貫徹(che)習(xi)近平新時(shi)代中國特色社(she)(she)會(hui)主義(yi)思想(xiang)，認真學習(xi)領(ling)會(hui)高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)的(de)深刻內涵和實踐要求(qiu)，堅定不移把思想(xiang)和行(xing)動統一到(dao)黨中央決策部署(shu)上來，創新和完善宏觀調控，自覺把推(tui)動高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)的(de)要求(qiu)貫徹(che)到(dao)經濟社(she)(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)全過程和各領(ling)域。

一、準確把握高質量發展的深刻內涵

在全面(mian)建設社(she)會主義現代(dai)化國家(jia)、向第二個百年奮斗目標進(jin)軍(jun)的新征程上，我們要準確把握高質量發展的深刻內涵，撲下(xia)身子真抓實干，不斷推動(dong)經濟平穩健(jian)康可持續發展取得新成效。

（一）高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務

習近平總書記在(zai)黨的二(er)十大(da)報告中指出，高質量(liang)發展是全(quan)面(mian)建(jian)設社會(hui)主義(yi)現代化國(guo)家的首要任務。沒有(you)堅實的物質技術基礎，就不可能全(quan)面(mian)建(jian)成社會(hui)主義(yi)現代化強國(guo)。

改革開放(fang)以來，我們堅(jian)持以經濟建(jian)設為中(zhong)心，堅(jian)持發展(zhan)是黨執政興(xing)國(guo)(guo)的第(di)一要(yao)務，推動經濟持續快速(su)發展(zhan)，綜(zong)合國(guo)(guo)力(li)大(da)幅(fu)提升(sheng)。當前，我國(guo)(guo)仍然是世(shi)界(jie)上最大(da)的發展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家，仍處于社會主義初級階(jie)段，發展(zhan)不(bu)平(ping)衡不(bu)充分問題仍然突出，經濟實力(li)、科技創新能力(li)、人力(li)資本(ben)水平(ping)、產(chan)業(ye)基礎能力(li)和(he)現代(dai)化程(cheng)度(du)等有待進一步提升(sheng)。

這就要(yao)求我(wo)們把發展(zhan)(zhan)質(zhi)量這一重大問題擺在更(geng)(geng)為突出的(de)位置(zhi)，從(cong)全局和戰略的(de)高度(du)加深理解認(ren)識(shi)，加快(kuai)轉(zhuan)變經濟發展(zhan)(zhan)方(fang)式，努力實(shi)現發展(zhan)(zhan)質(zhi)量、結構、規模、速(su)度(du)、效益、安全相統一，并(bing)緊(jin)緊(jin)依靠高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)為社會、文化、生態(tai)、安全等各方(fang)面建設提(ti)供更(geng)(geng)為堅(jian)實(shi)的(de)物質(zhi)技術基礎。

（二）高質量發(fa)展(zhan)是完整、準(zhun)確、全面貫徹新發(fa)展(zhan)理念的發(fa)展(zhan)

習(xi)近平總書記強(qiang)調，新發展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)和(he)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)是內在統一的(de)(de)，高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)就是體現新發展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)。

發(fa)展(zhan)理念是發(fa)展(zhan)行動的(de)先導，發(fa)展(zhan)理念是否對頭，從根本上(shang)決定(ding)(ding)著發(fa)展(zhan)成效(xiao)乃至成敗。我國經濟已由高速增長階段轉(zhuan)向(xiang)高質量發(fa)展(zhan)階段，面對不穩定(ding)(ding)性(xing)不確定(ding)(ding)性(xing)明顯上(shang)升(sheng)的(de)外(wai)部環(huan)境和深刻(ke)復雜變化的(de)國內發(fa)展(zhan)環(huan)境，傳統發(fa)展(zhan)模(mo)式難以為繼(ji)。

黨的(de)(de)(de)十八大(da)以來，以習近平同(tong)志為(wei)核心的(de)(de)(de)黨中央對發展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)和(he)思路作出及時(shi)調整(zheng)，提出創新(xin)(xin)、協調、綠色、開放(fang)、共(gong)享的(de)(de)(de)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)，明確了(le)我(wo)國現代(dai)化建設(she)的(de)(de)(de)指導(dao)(dao)原則，有力指導(dao)(dao)了(le)我(wo)國新(xin)(xin)的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)實(shi)踐。新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)是一個系(xi)統的(de)(de)(de)理論體系(xi)，必須完整(zheng)把(ba)握、準(zhun)確理解(jie)、全面落實(shi)，努力實(shi)現創新(xin)(xin)成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)第一動(dong)力、協調成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)內(nei)生特點、綠色成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)普遍形態(tai)、開放(fang)成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)必由(you)之(zhi)路、共(gong)享成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)根本目的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)。

（三(san)）高質量(liang)發(fa)展(zhan)是能夠很好滿(man)足(zu)人民日(ri)益增(zeng)長的(de)美好生活需要的(de)發(fa)展(zhan)

習(xi)近平總書記要(yao)求，必須(xu)以滿(man)足人民(min)日益增(zeng)長的美好生(sheng)活需要(yao)為出(chu)發(fa)點(dian)和(he)落腳點(dian)，把發(fa)展成果不斷(duan)轉化(hua)為生(sheng)活品質，不斷(duan)增(zeng)強人民(min)群眾的獲得感(gan)(gan)、幸福(fu)感(gan)(gan)、安全(quan)感(gan)(gan)。

增進民(min)生(sheng)福祉是(shi)發展(zhan)(zhan)的(de)根本(ben)目(mu)的(de)，人民(min)對美好生(sheng)活(huo)的(de)向(xiang)(xiang)往就是(shi)我們的(de)奮斗(dou)目(mu)標。中國特色(se)社(she)(she)會主義進入(ru)新時代，我國社(she)(she)會主要矛盾已經轉(zhuan)化為人民(min)日益增長的(de)美好生(sheng)活(huo)需要和不(bu)平衡不(bu)充分的(de)發展(zhan)(zhan)之間的(de)矛盾，人民(min)群(qun)眾期(qi)盼有更(geng)(geng)好的(de)教育(yu)、更(geng)(geng)穩定(ding)的(de)工作、更(geng)(geng)滿(man)(man)意(yi)的(de)收(shou)入(ru)、更(geng)(geng)可靠的(de)社(she)(she)會保障、更(geng)(geng)高水平的(de)醫療衛生(sheng)服務、更(geng)(geng)舒(shu)適的(de)居住條件、更(geng)(geng)優美的(de)環境、更(geng)(geng)豐富的(de)精神文(wen)化生(sheng)活(huo)。推動(dong)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)，就是(shi)從(cong)解(jie)決(jue)“有沒有”轉(zhuan)向(xiang)(xiang)解(jie)決(jue)“好不(bu)好”，不(bu)斷(duan)滿(man)(man)足人民(min)群(qun)眾多(duo)樣化多(duo)層次多(duo)方(fang)面需要，讓發展(zhan)(zhan)成果(guo)更(geng)(geng)多(duo)更(geng)(geng)公平惠(hui)及全體(ti)人民(min)。

（四）高質量發展(zhan)必須堅定不移深(shen)(shen)化(hua)改革(ge)開放、深(shen)(shen)入轉變(bian)發展(zhan)方式

習近平(ping)總書(shu)記強調，必須堅定(ding)不移(yi)深化改革開放、深入轉(zhuan)變(bian)發展(zhan)方式，以效率變(bian)革、動力變(bian)革促(cu)進質(zhi)量變(bian)革，加快(kuai)形成可持續的高質(zhi)量發展(zhan)體制機制。

改革(ge)(ge)(ge)開放(fang)(fang)永無止境，只有進(jin)行時沒(mei)有完成時。改革(ge)(ge)(ge)開放(fang)(fang)是(shi)決(jue)定當(dang)代中國(guo)命運的關(guan)鍵一(yi)招。實踐表明，過去我(wo)國(guo)經(jing)濟發(fa)展是(shi)在改革(ge)(ge)(ge)開放(fang)(fang)條件下取得的，未來推動(dong)經(jing)濟高(gao)質量發(fa)展，也必須用足用好(hao)改革(ge)(ge)(ge)開放(fang)(fang)這個關(guan)鍵一(yi)招。邁(mai)向新征(zheng)程，要求我(wo)們深入(ru)推進(jin)改革(ge)(ge)(ge)創新，堅定不移擴大(da)開放(fang)(fang)，堅持(chi)質量第(di)一(yi)、效益優先，加(jia)快轉變經(jing)濟發(fa)展方(fang)式(shi)、調(diao)整(zheng)經(jing)濟結構，破解(jie)深層次體制(zhi)機制(zhi)障礙，把(ba)我(wo)國(guo)制(zhi)度優勢更好(hao)轉化為國(guo)家治理(li)效能(neng)。

（五）高質(zhi)量發展(zhan)必須牢牢把握加快(kuai)構(gou)建新發展(zhan)格局這個戰略(lve)基點

習近平總書記強調，加快構建新發展(zhan)格(ge)局，是(shi)推動高質量發展(zhan)的戰略基(ji)點(dian)。

加快構建以(yi)國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)大循(xun)環(huan)為主(zhu)(zhu)體、國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)(guo)際雙循(xun)環(huan)相互促進(jin)的(de)新(xin)發(fa)(fa)展格局(ju)，是立足實現第(di)二個百年(nian)奮斗目(mu)標、統籌發(fa)(fa)展和安全作出的(de)戰(zhan)略(lve)決(jue)策，是把握未來發(fa)(fa)展主(zhu)(zhu)動權的(de)戰(zhan)略(lve)部署。一(yi)段時期(qi)以(yi)來，我國(guo)(guo)(guo)面臨的(de)外部環(huan)境日趨嚴峻復雜，國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)發(fa)(fa)展條件也發(fa)(fa)生著深刻變化(hua)，經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展面臨的(de)安全隱(yin)患(huan)進(jin)一(yi)步上(shang)升(sheng)，需要我們準確識變、科學應(ying)變、主(zhu)(zhu)動求變，完善戰(zhan)略(lve)布局(ju)，做到化(hua)危為機。

在此背景下堅持推(tui)動(dong)高質(zhi)量發(fa)展，就必須把實施擴大內需(xu)戰略同(tong)(tong)深(shen)化供(gong)給側結構(gou)性改革(ge)有機結合起(qi)來(lai)，增強國(guo)內大循環(huan)內生動(dong)力和可靠(kao)性，提升(sheng)國(guo)際循環(huan)質(zhi)量和水平。同(tong)(tong)時(shi)，要更好統籌發(fa)展和安(an)全，以高質(zhi)量發(fa)展的確定(ding)性應對(dui)外部形勢的不確定(ding)性，以新(xin)安(an)全格局(ju)(ju)保障新(xin)發(fa)展格局(ju)(ju)。

二、牢固樹立中國經濟高(gao)質量發展(zhan)的堅強(qiang)信心

習(xi)近平總書記強調，我國經濟發展(zhan)(zhan)穩(wen)中向好、長(chang)期向好的基本趨(qu)勢沒有(you)改變(bian)，要堅定做好經濟工(gong)作的信心(xin)。要充滿信心(xin)地看到，新時代10年來(lai)我國取得(de)了(le)(le)輝煌成就，未來(lai)發展(zhan)(zhan)具有(you)諸多戰(zhan)略性的有(you)利條件和支撐基礎，高(gao)質量發展(zhan)(zhan)站上了(le)(le)新的歷史起點。

（一）看(kan)新時代10年大勢(shi)：經濟(ji)高(gao)質量發展取(qu)得歷史性(xing)成就

2013—2022年，中國經(jing)濟(ji)就像一艘(sou)巨輪(lun)，劈波斬(zhan)浪、勇毅前(qian)行，高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)取得了重(zhong)大歷史性成就。經(jing)濟(ji)總量(liang)(liang)邁上新臺階。國內生(sheng)(sheng)產總值從54萬(wan)億(yi)元(yuan)增(zeng)加到(dao)121萬(wan)億(yi)元(yuan)，年均增(zeng)長(chang)6.2%，對世界(jie)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)(de)貢獻率超過(guo)30%；人(ren)均國內生(sheng)(sheng)產總值從3.98萬(wan)元(yuan)增(zeng)加到(dao)8.6萬(wan)元(yuan)。抗疫(yi)三年來，高(gao)效統籌疫(yi)情防控和經(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)，在最大程度保護人(ren)民生(sheng)(sheng)命安(an)全和身體(ti)健康(kang)的(de)(de)同時，我國經(jing)濟(ji)保持(chi)了4.5%左右的(de)(de)年均增(zeng)長(chang)，增(zeng)速明(ming)顯高(gao)于世界(jie)平均水平，是全球經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)最大動力源。經(jing)濟(ji)結構(gou)實(shi)現(xian)新優化。

工業增(zeng)加值首(shou)次超過40萬億(yi)元(yuan)，高(gao)技(ji)術制造業和裝備(bei)制造業增(zeng)加值占規上工業比(bi)重分別從9.4%、28%提高(gao)到15.5%、31.8%，新產(chan)業新業態新模(mo)式(shi)蓬勃發(fa)展(zhan)。需求結構更(geng)趨協(xie)調，擴大內(nei)需戰略基點得以鞏固。常住人口城(cheng)鎮化率從53.1%提升至65.2%，城(cheng)鄉(xiang)居民(min)收入(ru)比(bi)穩(wen)步降至2.45，區域重大戰略深入(ru)實施，城(cheng)鄉(xiang)區域發(fa)展(zhan)協(xie)調性持(chi)續增(zeng)強。經濟動能取得新優勢。

研(yan)發經(jing)費(fei)投入(ru)從1萬(wan)(wan)多億(yi)元(yuan)增加(jia)到3萬(wan)(wan)多億(yi)元(yuan)，與國內生產總(zong)(zong)值之(zhi)比(bi)達(da)到2.55%，中國全球(qiu)(qiu)創新指數(shu)排名提升(sheng)至第(di)11位，發明專利有(you)效量(liang)位居世(shi)(shi)界第(di)一，研(yan)發人(ren)員(yuan)總(zong)(zong)量(liang)居世(shi)(shi)界首位，進入(ru)創新型國家行列(lie)。基礎研(yan)究和原(yuan)始創新不斷(duan)加(jia)強，一些關(guan)鍵核心技(ji)術實現突破，一批重大科技(ji)成果持續(xu)涌現，數(shu)字經(jing)濟規模達(da)50.2萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)、位居全球(qiu)(qiu)第(di)二。

經濟活(huo)力得到(dao)新釋放。重點領(ling)域和關鍵環(huan)節改革縱深推進(jin)，市場化(hua)法治化(hua)國(guo)(guo)際(ji)化(hua)營(ying)商環(huan)境加快(kuai)構建(jian)(jian)。對外開(kai)放持續(xu)擴大，我(wo)國(guo)(guo)已成(cheng)為140多個(ge)國(guo)(guo)家(jia)和地區的主要(yao)貿易(yi)(yi)伙伴，進(jin)出口規模超過40萬億元，全方(fang)位(wei)高水平開(kai)放型經濟加快(kuai)形成(cheng)。自由貿易(yi)(yi)試驗(yan)區和海南自由貿易(yi)(yi)港建(jian)(jian)設蓬勃(bo)展開(kai)，高質(zhi)量共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”走深走實。

（二）看當前形勢：今年以來我(wo)國經濟高質量發展實現(xian)良好開局(ju)

今(jin)年以來，我國經濟(ji)社會全面恢復常(chang)態(tai)化運行，宏觀政策靠前協同發力，需求(qiu)收縮、供(gong)給沖擊(ji)、預期轉弱(ruo)三重壓力得(de)到緩(huan)解，經濟(ji)發展呈現回升(sheng)向好(hao)態(tai)勢，經濟(ji)運行實(shi)現良好(hao)開局(ju)。供(gong)給穩健提(ti)升(sheng)。春耕春播進展順利，早稻播種面積保持穩定。

一季度，工業(ye)(ye)(ye)增(zeng)加值(zhi)同比增(zeng)長(chang)2.9%，增(zeng)速較上(shang)個季度提高0.4個百分(fen)點。服(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)強勢復(fu)蘇(su)，批發(fa)和(he)零售業(ye)(ye)(ye)，交(jiao)通運輸(shu)、倉儲和(he)郵政業(ye)(ye)(ye)以及住宿和(he)餐飲業(ye)(ye)(ye)等接觸性服(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)和(he)聚集性服(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)恢復(fu)較快，增(zeng)加值(zhi)分(fen)別同比增(zeng)長(chang)5.5%、4.8%和(he)13.6%。需(xu)求(qiu)穩步復(fu)蘇(su)。

一季度，消費潛力(li)加(jia)速(su)釋放(fang)，社(she)會消費品零售總額同比增長5.8%，增速(su)為(wei)近(jin)七個季度新(xin)高，最終消費支(zhi)出對(dui)經濟(ji)增長貢獻率為(wei)66.6%，拉動國內(nei)生(sheng)產總值(zhi)增長3.0個百分(fen)點。重大項目建設、設備更新(xin)改(gai)造加(jia)快推進，有效投資(zi)持續擴大，資(zi)本形成總額對(dui)經濟(ji)增長貢獻率為(wei)34.7%，拉動國內(nei)生(sheng)產總值(zhi)增長1.6個百分(fen)點。

外貿進(jin)出(chu)口逐月(yue)向好，貨物貿易進(jin)出(chu)口同比增長4.8%，實現平穩(wen)開局(ju)。信心穩(wen)定增強。3月(yue)份，制造業采購經理指數(shu)(shu)(shu)（PMI）為51.9%，非制造業商務活動指數(shu)(shu)(shu)和(he)綜合PMI產出(chu)指數(shu)(shu)(shu)分別為58.2%和(he)57.0%。

三(san)大指數(shu)連續(xu)三(san)個月位于(yu)擴張區間。這表明今年以(yi)來我國經濟(ji)運行持續(xu)回(hui)升，市(shi)場(chang)預期明顯(xian)改(gai)善，增長動力不斷增強，發展走勢向(xiang)上向(xiang)好。近期，一些國際組織和機(ji)構也(ye)紛紛調高了對中國經濟(ji)增長的預期，認為中國經濟(ji)加速(su)回(hui)升將為身處(chu)困境的全球經濟(ji)復蘇提供更大動力。

（三）看(kan)今后趨勢：未(wei)來中國經濟高質量發展具有一系列顯著優勢

盡管在百年變局下，我國發展面臨(lin)的不確(que)定(ding)(ding)難預料因素增多，改(gai)革發展穩定(ding)(ding)深層次矛盾亟待解決，但我國經濟穩中向好、長期向好的基(ji)本面沒有變，潛力足、韌性大、活力強、回旋空間(jian)大、政策(ce)工具多的基(ji)本特點沒有變，高(gao)質量發展仍然具備一系列(lie)顯著優(you)勢。黨的領導制度優(you)勢。

中國(guo)特(te)色(se)社會主(zhu)義制度的(de)最大(da)(da)(da)優(you)勢是(shi)中國(guo)共產黨領(ling)導(dao)，“兩個確立”為(wei)黨和國(guo)家事業發展(zhan)提供根本保證，黨的(de)全面領(ling)導(dao)特(te)別是(shi)黨中央集中統一領(ling)導(dao)，為(wei)我(wo)們做好經(jing)濟工作明確方向指引。超大(da)(da)(da)規模(mo)市(shi)場(chang)(chang)優(you)勢。我(wo)國(guo)擁有(you)廣大(da)(da)(da)地域、廣闊海域、14億多人(ren)口、4億多中等收(shou)入群體，是(shi)全球超大(da)(da)(da)規模(mo)且最有(you)增(zeng)長潛力(li)市(shi)場(chang)(chang)，并(bing)且隨著全國(guo)統一大(da)(da)(da)市(shi)場(chang)(chang)建設、營商環境完善取(qu)得積(ji)極進展(zhan)，規模(mo)經(jing)濟優(you)勢更加鞏固。完備供給體系優(you)勢。

我國擁有(you)(you)全球(qiu)最完(wan)整的(de)(de)產(chan)業(ye)體(ti)系、完(wan)善的(de)(de)配套(tao)能(neng)(neng)力(li)(li)和(he)日益完(wan)備的(de)(de)基(ji)礎設(she)施(shi)網絡，具備較(jiao)(jiao)強的(de)(de)技術創新能(neng)(neng)力(li)(li)和(he)強大(da)產(chan)業(ye)生產(chan)能(neng)(neng)力(li)(li)，產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)韌性(xing)不(bu)斷增強，擁有(you)(you)1.7億(yi)多戶(hu)經(jing)(jing)營主體(ti)和(he)2億(yi)多受(shou)過高等教育或擁有(you)(you)各種專業(ye)技能(neng)(neng)的(de)(de)人才。充足政策空間優勢。當(dang)前我國的(de)(de)通脹(zhang)率較(jiao)(jiao)低，政府(fu)負債水平(ping)(ping)合(he)理，外匯儲備超過3萬億(yi)美元，有(you)(you)能(neng)(neng)力(li)(li)有(you)(you)條(tiao)件加大(da)宏觀調控力(li)(li)度、有(you)(you)效應對各類風險挑戰，有(you)(you)基(ji)礎有(you)(you)條(tiao)件、有(you)(you)信(xin)心有(you)(you)能(neng)(neng)力(li)(li)保持經(jing)(jing)濟平(ping)(ping)穩健康可持續發展。強大(da)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)優勢。我國堅持全面深化(hua)改革(ge)開放，充分發揮經(jing)(jing)濟體(ti)制(zhi)改革(ge)的(de)(de)牽引作用，不(bu)斷完(wan)善社會(hui)主義市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟體(ti)制(zhi)，極大(da)調動了億(yi)萬人民的(de)(de)積極性(xing)，增強了全社會(hui)的(de)(de)生機(ji)活力(li)(li)，展現出推動發展、抵御風險的(de)(de)巨大(da)優勢。

三、扎(zha)實推進新時(shi)代新征程上高質量(liang)發展的重(zhong)點任務

黨(dang)的(de)(de)二十大(da)明確了今后一個(ge)時(shi)期中國(guo)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)基(ji)本路(lu)徑(jing)和(he)目標任務。我(wo)們要全(quan)(quan)面貫徹黨(dang)的(de)(de)二十大(da)精神(shen)，認真落實(shi)(shi)中央經(jing)濟工(gong)作會議(yi)部署和(he)全(quan)(quan)國(guo)兩會精神(shen)，堅持穩(wen)字當頭、穩(wen)中求進，完整(zheng)、準(zhun)確、全(quan)(quan)面貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念(nian)，加(jia)快構建新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局，全(quan)(quan)面深化改(gai)革(ge)開放，把發(fa)揮政策效力(li)和(he)激(ji)發(fa)經(jing)營(ying)主體活(huo)力(li)結(jie)合起來，健全(quan)(quan)宏觀經(jing)濟治理(li)體系，形成推(tui)動高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)強大(da)動力(li)，乘勢(shi)而上推(tui)動經(jing)濟運行持續整(zheng)體好(hao)轉，實(shi)(shi)現質(zhi)的(de)(de)有效提(ti)升和(he)量的(de)(de)合理(li)增(zeng)長(chang)。

（一(yi)）創新完善宏觀調控，持(chi)續擴大國內需求

進一步增(zeng)強(qiang)宏觀(guan)調控(kong)的前瞻性(xing)、針對性(xing)、協(xie)(xie)同性(xing)，充(chong)(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮超大規(gui)模市場優勢，有效釋放內需潛(qian)力。優化宏觀(guan)政(zheng)策(ce)組合。繼續(xu)實(shi)施積極的財政(zheng)政(zheng)策(ce)和穩健的貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)，促(cu)進財政(zheng)、貨(huo)幣(bi)、就業、產業、投資、消(xiao)費、價格、環保、區域等(deng)(deng)政(zheng)策(ce)形成(cheng)系統集成(cheng)效應，做到科(ke)學精準(zhun)、協(xie)(xie)同發(fa)(fa)力。綜合施策(ce)釋放消(xiao)費潛(qian)力。充(chong)(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮消(xiao)費對經濟增(zeng)長(chang)的基礎性(xing)作(zuo)用，多(duo)渠道增(zeng)加城鄉居民(min)收入，穩定(ding)汽車、電子(zi)產品、住房等(deng)(deng)大宗消(xiao)費，培育壯大綠色消(xiao)費、文化旅游(you)等(deng)(deng)服務消(xiao)費新熱(re)點，創(chuang)新消(xiao)費場景。

積極擴(kuo)大(da)有(you)(you)效投資(zi)。有(you)(you)力有(you)(you)序(xu)推(tui)進“十四五”規(gui)劃102項(xiang)重(zhong)(zhong)大(da)工程及其他經濟社(she)會重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)建(jian)設，強化土地(di)、用能(neng)、環(huan)評等(deng)要(yao)素保障。鼓勵和吸引更(geng)多民間(jian)資(zi)本按市場化原則參與國家重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)和補短板項(xiang)目(mu)建(jian)設，激發民間(jian)投資(zi)活(huo)力。加快推(tui)進充電樁、儲能(neng)等(deng)設施建(jian)設和配(pei)套電網改造。

（二）堅(jian)持創(chuang)新(xin)驅動發展，加快建設現代(dai)化產業(ye)體系

深入實施創新(xin)(xin)驅動發(fa)展戰略，依靠科技(ji)創新(xin)(xin)提升產(chan)(chan)業發(fa)展水平(ping)，加快建設以實體經濟為(wei)支撐的現代化產(chan)(chan)業體系，不斷塑造(zao)發(fa)展新(xin)(xin)動能新(xin)(xin)優勢。加快推動科技(ji)創新(xin)(xin)。全面提高知(zhi)識產(chan)(chan)權創造(zao)、運用、保護和服務水平(ping)。

加(jia)快區(qu)域創(chuang)新(xin)(xin)體系(xi)建設(she)，強化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)企業科技創(chuang)新(xin)(xin)主體地位，提高(gao)科技成(cheng)果(guo)轉化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)產(chan)(chan)業化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)水平，深化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)國際科技合作，進(jin)一(yi)步提升(sheng)自(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)能力。加(jia)快產(chan)(chan)業結構優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)升(sheng)級。培育壯大(da)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業，推(tui)進(jin)傳統(tong)產(chan)(chan)業改造(zao)(zao)提升(sheng)，加(jia)快制(zhi)造(zao)(zao)業高(gao)端化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)發展(zhan)，促進(jin)現(xian)代服務(wu)業同先進(jin)制(zhi)造(zao)(zao)業、現(xian)代農(nong)業深度融合，推(tui)動(dong)農(nong)業強龍頭、補鏈條、興(xing)業態、樹品牌。加(jia)快發展(zhan)數字(zi)(zi)經濟。把(ba)握(wo)數字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)方向，大(da)力推(tui)進(jin)數字(zi)(zi)產(chan)(chan)業化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)產(chan)(chan)業數字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，重視通用(yong)人工(gong)智(zhi)能發展(zhan)，支持平臺企業在(zai)引領發展(zhan)、創(chuang)造(zao)(zao)就業、國際競爭中(zhong)大(da)顯身手。

加快(kuai)發(fa)展方(fang)式綠(lv)色(se)轉型。支持綠(lv)色(se)低碳產業發(fa)展。積(ji)極穩妥推進碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)和，在鋼鐵(tie)、石化(hua)、建(jian)材、交通運(yun)輸(shu)、城鄉建(jian)設等10個重點領域有計劃(hua)分步驟實施碳達(da)峰(feng)，協同(tong)推進降碳、減污、擴綠(lv)、增長(chang)。

（三）全面深化改(gai)革(ge)開放，持續(xu)增強發展(zhan)動力和活力

始終堅(jian)持社會主義市場經濟改革方向，推動有效(xiao)市場和(he)有為政府更好結(jie)合，實施更大范圍(wei)、更寬領域、更深層次對外開放，促進國際合作(zuo)，實現互利共贏。

深(shen)入推進(jin)重點領域(yu)改革(ge)。堅持“兩個毫不動搖”，深(shen)化(hua)國有企(qi)業改革(ge)，優化(hua)民(min)營經濟發(fa)展(zhan)環境，從制(zhi)度和法律上把對國企(qi)民(min)企(qi)平等對待(dai)的要求落下來(lai)，高標(biao)準(zhun)落實好外資企(qi)業國民(min)待(dai)遇(yu)，讓國企(qi)敢(gan)干、民(min)企(qi)敢(gan)闖、外企(qi)敢(gan)投。扎實推進(jin)高標(biao)準(zhun)市場(chang)體系建設(she)，深(shen)化(hua)要素市場(chang)化(hua)改革(ge)，加快建設(she)全國統一大市場(chang)，營造市場(chang)化(hua)法治化(hua)國際(ji)化(hua)一流營商環境。

持續推進(jin)高(gao)水平對外開放。穩(wen)步擴大規則、規制(zhi)、管理、標準等(deng)制(zhi)度型開放。繼續合理縮減外資準入負(fu)面清單，引(yin)導外資更多(duo)投向先進(jin)制(zhi)造業、現代服務業、高(gao)新技(ji)術、節能環(huan)保等(deng)領域和中(zhong)西部、東(dong)北地區，依法保護外商投資權益，推動外資標志性項(xiang)目落(luo)地、建設和達產。

促(cu)進外貿穩(wen)(wen)規(gui)模優結構，支(zhi)持有(you)條件(jian)的(de)自貿試驗(yan)區和自由(you)貿易(yi)港對(dui)接國(guo)際高標準經貿規(gui)則。推動共建“一(yi)帶一(yi)路”高質量(liang)發展，鞏固拓展與共建國(guo)家(jia)務實合作，保障中歐班列安全穩(wen)(wen)定暢通運行。

（四(si)）統(tong)籌推進城(cheng)鄉(xiang)區域發展(zhan)，提高(gao)發展(zhan)平衡性協(xie)調(diao)性

堅持農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)優先發展(zhan)，扎實(shi)推進新型(xing)城鎮化(hua)建設，健(jian)全(quan)區域協調發展(zhan)體制(zhi)機制(zhi)，加快構(gou)建高質量發展(zhan)的動力系統。全(quan)面推進鄉村(cun)振興。鞏固拓展(zhan)脫(tuo)貧攻堅成果，培育(yu)農(nong)(nong)村(cun)產業新業態新模式，暢通城鄉要素(su)流動和循環，拓寬農(nong)(nong)民(min)增收致富渠道。穩步(bu)推進以人為核(he)心的新型(xing)城鎮化(hua)。

加(jia)快農業轉移人口市民化，以城(cheng)(cheng)(cheng)市群、都(dou)市圈(quan)為依托構建(jian)大(da)中小(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)市協(xie)(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局，深入推(tui)進以縣(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)為重要載體(ti)的新(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化建(jian)設。推(tui)動(dong)區域(yu)協(xie)(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。扎實推(tui)進京津冀協(xie)(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，深入推(tui)動(dong)長(chang)江(jiang)經濟帶生(sheng)態環境保護修(xiu)復和(he)綠色高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，有序推(tui)進粵港澳大(da)灣(wan)區建(jian)設，促進長(chang)三角一(yi)體(ti)化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，加(jia)大(da)黃河(he)流域(yu)生(sheng)態保護和(he)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)力(li)度，不斷提升區域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的協(xie)(xie)調性平(ping)衡性。

（五(wu)）統籌發展和安(an)全，營造有利(li)于(yu)經濟社會發展的安(an)全環境

堅持底線思維(wei)，防范(fan)化解重點領域風險挑(tiao)戰，切(qie)實維(wei)護國家安(an)全(quan)。保障(zhang)糧(liang)食、能(neng)源、產(chan)業(ye)鏈供應鏈安(an)全(quan)。完善糧(liang)食產(chan)購儲(chu)加銷體系，積極開展重要(yao)農(nong)產(chan)品國際合作(zuo)。加強能(neng)源供應保障(zhang)能(neng)力建設，加快規劃建設新(xin)型能(neng)源體系。不(bu)斷提升(sheng)產(chan)業(ye)鏈供應鏈韌性和安(an)全(quan)水平。保障(zhang)重要(yao)基礎設施安(an)全(quan)。

優化(hua)基(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)(shi)布局、結(jie)構(gou)、功(gong)能和(he)系統集成，加(jia)強(qiang)交通、能源(yuan)、水(shui)利、農業、信息等基(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)(shi)建設，加(jia)強(qiang)區域間(jian)基(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)(shi)聯通。防范化(hua)解重大風險(xian)。堅持房子是用來(lai)住的、不是用來(lai)炒(chao)的定(ding)位，促進房地(di)產市場平穩健康發展，支持剛性(xing)和(he)改善性(xing)住房需(xu)求。深化(hua)財政金(jin)融體制改革，加(jia)強(qiang)地(di)方(fang)政府(fu)債(zhai)務管理(li)，統籌做好中小(xiao)銀行、保險(xian)和(he)信托機構(gou)改革化(hua)險(xian)工(gong)作，加(jia)快構(gou)建防范化(hua)解風險(xian)長效機制。

習(xi)(xi)(xi)近平總書記指出，只要篤定(ding)(ding)信心、穩中(zhong)求進(jin)，就一定(ding)(ding)能實現(xian)我們的既(ji)定(ding)(ding)目標。我們要深入開展學(xue)習(xi)(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)(xi)近平新時(shi)代中(zhong)國特色社會主義(yi)思想主題教(jiao)育，全面落實黨(dang)中(zhong)央決策部署，以強化理論(lun)學(xue)習(xi)(xi)(xi)指導發(fa)展實踐，以深化調(diao)查研究推動(dong)解決發(fa)展難題，科(ke)學(xue)精準實施宏觀調(diao)控(kong)，推動(dong)我國經濟在(zai)實現(xian)高(gao)質量發(fa)展上(shang)不斷取得(de)新進(jin)展。

本文(wen)作者：鄭柵潔，來源：國家發(fa)(fa)展改革委(wei)，原文(wen)標題(ti)：國家發(fa)(fa)展改革委(wei)主要(yao)負責同志(zhi)在《習近(jin)平經濟(ji)思想研(yan)究》刊發(fa)(fa)署名文(wen)章(zhang)：創新和(he)完善(shan)宏觀調(diao)控 推動經濟(ji)高質量發(fa)(fa)展