50%裝配式！關于印發《贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案》的通知

發布時間：2023/5/18

贛市建(jian)字〔2023〕25號
各縣（市、區(qu)）人(ren)民政府，市政府有(you)關部門，市屬、駐市有(you)關單位：《贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案》已經市生態文明建設領導小組審定，現印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

贛(gan)州(zhou)市住房和城鄉建設(she)局

贛州市(shi)發展和改革(ge)委(wei)員(yuan)會(hui)

2023年5月10日

贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案
為深入貫徹黨中央、國務院和(he)省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府關于碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中和(he)重大(da)戰略(lve)決策部署，全面落實《城(cheng)鄉建(jian)設領(ling)(ling)域(yu)碳(tan)(tan)達峰(feng)實施方(fang)(fang)案(an)(an)》《江西省(sheng)城(cheng)鄉建(jian)設領(ling)(ling)域(yu)碳(tan)(tan)達峰(feng)實施方(fang)(fang)案(an)(an)》《贛州市碳(tan)(tan)達峰(feng)實施方(fang)(fang)案(an)(an)》等文件(jian)要求，控(kong)制城(cheng)鄉建(jian)設領(ling)(ling)域(yu)碳(tan)(tan)排放量(liang)增長(chang)，確(que)保我市城(cheng)鄉建(jian)設領(ling)(ling)域(yu)2030年前實現(xian)碳達峰目(mu)標，結合我市實際，制定本實施方案。一、總體要求（一）指導思想(xiang)以習近(jin)平(ping)新時代中國特色(se)(se)社會主義思想為指導，全面深(shen)入(ru)貫徹黨的二十大以及習近(jin)平(ping)總書記(ji)視察江西和(he)贛州重(zhong)要講話精神，完整、準(zhun)確、全面貫徹新發展(zhan)理念，以綠色(se)(se)低碳發展(zhan)為引領(ling)，加(jia)快轉變城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)方式，大力(li)發展(zhan)高品質(zhi)綠色(se)(se)建(jian)筑，推進(jin)城(cheng)(cheng)市更新行(xing)(xing)動和(he)鄉(xiang)村建(jian)設(she)行(xing)(xing)動，構建(jian)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)領(ling)域(yu)綠色(se)(se)發展(zhan)新格局，促進(jin)我市城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)高質(zhi)量發展(zhan)。（二）基(ji)本原(yuan)則堅(jian)持以人民為中心，將城鄉(xiang)建設領域碳達峰工作與提高人民生(sheng)活質量緊密結合，提高建筑能(neng)(neng)源資源利用效率，改善人居環境，促進(jin)人與自然和諧共生(sheng)；堅(jian)持系統性思(si)維(wei)，因(yin)地(di)制宜、科學確(que)定節能(neng)(neng)降碳要求，穩妥有序、循序漸進(jin)控制城鄉(xiang)建設領域能(neng)(neng)源消費總量；充分發揮政(zheng)府主(zhu)導(dao)和(he)市場機制作用(yong)，形成(cheng)有(you)效的(de)激勵約束機制，協同推進各(ge)項工(gong)作，促(cu)進城鄉(xiang)建設方式實現綠色(se)低(di)碳轉型。（三）主要(yao)目(mu)標“十四五”期間，城(cheng)鎮新(xin)建(jian)建(jian)筑(zhu)中星級綠(lv)色建(jian)筑(zhu)、裝配式建(jian)筑(zhu)比(bi)例逐步(bu)提高，近零(ling)能耗建(jian)筑(zhu)實現零(ling)的突(tu)破，可再生(sheng)能源建(jian)筑(zhu)應(ying)用面積穩步(bu)增長，建(jian)筑(zhu)用能結(jie)構和方(fang)式逐步(bu)優化，建(jian)筑(zhu)能耗和碳排(pai)放增長趨勢得到(dao)有效(xiao)控(kong)制，基本形(xing)成綠(lv)色、低碳、循環的城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設方(fang)式。“十(shi)五五”期(qi)間，城鄉(xiang)建(jian)(jian)設綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發展(zhan)政(zheng)策體系和體制機制基(ji)本建(jian)(jian)立，建(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)(neng)、垃(la)圾資(zi)源(yuan)化(hua)利用、能(neng)(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)利用效(xiao)率穩步提高(gao)，建(jian)(jian)筑(zhu)用能(neng)(neng)結構和方(fang)式更(geng)加優化(hua)，城鄉(xiang)建(jian)(jian)設綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型取得積極(ji)進展(zhan)，建(jian)(jian)筑(zhu)品質和工程質量進一步提高(gao)，人居環境質量大幅提升，綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)運行初步實現(xian)，順(shun)利實現(xian)2030年前(qian)城(cheng)鄉建設領域碳達(da)峰目(mu)標。二、重點工作（一）優化城鄉建(jian)設(she)空(kong)間布局1.建設綠色低碳城市。積極(ji)開展綠色低碳城市(shi)(shi)、無廢城市(shi)(shi)、生態園(yuan)林城市(shi)(shi)建設，推動城市(shi)(shi)組團式發展，組團內平均人口密度原(yuan)則上不超過1萬人/平方公里，個別(bie)地段最高不超過1.5萬人/平方公里。在(zai)城市(shi)功能與品質提升中統籌考慮生態(tai)廊(lang)道、景觀視廊(lang)、通(tong)風廊(lang)道、濱(bin)水(shui)空間(jian)和城市(shi)綠道，組團(tuan)間(jian)的生態(tai)廊(lang)道貫通(tong)連續，保持(chi)城市(shi)生態(tai)安全距離，凈寬度(du)不少于(yu)100米(mi)。嚴格限制(zhi)新建150米(mi)以上超高(gao)層建(jian)筑，不(bu)得新建(jian)250米(mi)以上超(chao)高層(ceng)建筑，一般不得新建超(chao)高層(ceng)住宅。促進各種交通方式綜合立體互聯、智慧(hui)銜(xian)接，加快(kuai)完善“快(kuai)速干線+公(gong)交(jiao)+慢行”的綠(lv)色(se)高效出行體(ti)系設(she)施建設(she)，主城區(qu)道路網密(mi)度應大于(yu)8公里(li)/平方(fang)公里。推進(jin)城(cheng)(cheng)市園林(lin)綠(lv)化(hua)高質量發展，完善城(cheng)(cheng)市公園體(ti)(ti)系(xi)，加大林(lin)蔭停車(che)場(chang)建設(she)，推進(jin)中心城(cheng)(cheng)區(qu)綠(lv)道(dao)網絡建設(she)，加強建筑屋頂、墻（面）體(ti)(ti)、棚架、橋體(ti)(ti)、硬質邊(bian)坡、窗陽臺等立體(ti)(ti)綠(lv)化(hua)建設(she)，提高鄉土和本地適生(sheng)植物應用比例，到2030年城市建成(cheng)區綠地率達到43.5%，擁有綠(lv)道長度超(chao)過1公里/萬人。〔責任單位：市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)自(zi)然資源局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住建局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)生態環境局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)應急管(guan)理局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)消(xiao)防救援支隊、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)行政審(shen)批局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發展改革委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)城管(guan)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)交通運輸局(ju)，各縣（市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、區）人民政府（管(guan)委(wei)會）〕2.建設綠(lv)色低碳縣(xian)城(cheng)。縣城建設應明確建設安全底線要求，充分借助自然條件，融入自然，順應原有地形地貌，不挖山，不填河湖，不破壞原有的山水環境，保持山水脈絡和自然風貌。縣(xian)城建設應疏密(mi)有度、錯(cuo)落有致、合理布局，位于生態功(gong)能區(qu)、農產品(pin)主產區(qu)的縣(xian)城建成區(qu)人口密(mi)度控制在(zai)0.6-1萬人/平方公里，建(jian)成區的建(jian)筑(zhu)總面積與建(jian)設用(yong)地面積的比值應(ying)控制(zhi)在0.6-0.8。合理控制縣城新(xin)建(jian)住(zhu)宅建(jian)筑高度，鼓勵新(xin)建(jian)住(zhu)宅以6層為主，最(zui)高不超過(guo)18層，6層及以(yi)下(xia)住(zhu)宅(zhai)建(jian)筑(zhu)面積占比應(ying)不低于70%，確需(xu)建設18層以(yi)上居(ju)住建(jian)筑的(de)，應(ying)(ying)嚴格充分論證，并確保消防(fang)應(ying)(ying)急、市政配套設(she)(she)施等建(jian)設(she)(she)到位。推行(xing)“窄(zhai)馬路(lu)、密路(lu)網、小街區”，打通(tong)步行(xing)道(dao)斷頭道(dao)路(lu)，連(lian)接中斷節點，優化(hua)過街設(she)(she)施，提(ti)高道(dao)路(lu)通(tong)達性。合理(li)設(she)(she)置縣城內(nei)部道(dao)路(lu)紅(hong)線寬度，廣(guang)場集中硬(ying)地(di)面(mian)積不(bu)超過2公頃，打造適宜(yi)步行(xing)的縣城(cheng)交(jiao)通體系，優先發展公共交(jiao)通。〔責任單位：市(shi)(shi)住建(jian)局、市(shi)(shi)自然資(zi)源(yuan)局、市(shi)(shi)應急(ji)管理局、市(shi)(shi)消防救援支(zhi)隊、市(shi)(shi)城管局、市(shi)(shi)交通運輸局，各縣（市(shi)(shi)、區）人(ren)民(min)政府（管委會）〕3.建設綠色低碳社區。鼓勵按照《完(wan)整(zheng)居(ju)住社區建(jian)設(she)標準（試行）》配建(jian)基本公共服(fu)務(wu)設(she)施、便民商業服(fu)務(wu)設(she)施、市政(zheng)配套基礎(chu)設(she)施和(he)公共活動(dong)空間。到(dao)2030年完(wan)整居住社區覆蓋率達到60%以上。推(tui)進綠(lv)色、低碳社區建設，將綠(lv)色發展(zhan)理念貫穿社區規劃建設管理全過程，推(tui)動社區低碳化發展(zhan)。到2025年70%的(de)城市社區達到綠色社區標準。積極推進社區新能源汽車充換(huan)電設(she)施建(jian)設(she)。〔責任單位：市(shi)住(zhu)建局(ju)、市(shi)發展改(gai)革委、市(shi)城市(shi)住(zhu)房(fang)服務中心、市(shi)生(sheng)態環境(jing)局(ju)、市(shi)民政(zheng)局(ju)，各縣（市(shi)、區）人民政(zheng)府（管委會）〕4.建設(she)綠(lv)色(se)低碳(tan)美麗鄉村(cun)。引導(dao)新(xin)建農房向基礎設施完善、自然條件優越(yue)、公(gong)共服務設施齊全、景觀環境優美的(de)村(cun)莊(zhuang)集聚，農房和村(cun)莊建(jian)設選址應安全可靠，順應地形地貌，保護山水林田湖草生態(tai)脈絡(luo)。構(gou)建(jian)環(huan)境美(mei)品質優的(de)鄰里(li)空間，形成自然、緊(jin)湊(cou)、有序的(de)農房群落。農房建(jian)筑外(wai)觀設(she)計需尊重當地的(de)建(jian)筑風貌(mao)、地方(fang)特(te)色，在兼顧經濟性、可(ke)實施(shi)性的基礎上，全面展現贛南(nan)鄉土文化。〔責任單位(wei)：市自然資源局、市農(nong)業農(nong)村局、市住建局，各縣（市、區）人民政(zheng)府（管(guan)委會）〕（二）轉(zhuan)變城鄉(xiang)建設發(fa)展(zhan)方式5.提(ti)升新建建筑(zhu)節(jie)能(neng)(neng)水平。全面(mian)執行建筑(zhu)節(jie)能(neng)(neng)強(qiang)制性標(biao)準(zhun)，重點提(ti)高建筑(zhu)門窗等關鍵部品節(jie)能(neng)(neng)性能(neng)(neng)要求，推(tui)廣防火等級高、保(bao)溫(wen)隔熱性能(neng)(neng)好的建筑(zhu)保(bao)溫(wen)體系,2030年前新建(jian)居住建(jian)筑本體達到(dao)75%節能要求(qiu)，新建公共(gong)建筑本(ben)體達到(dao)78%節能要求。鼓勵有條件的(de)(de)縣(xian)（市、區）實(shi)施更高(gao)水平的(de)(de)節能標準。大力發展綠色建筑，總建筑面積超過5000平方(fang)米新建民用建筑項目（分期項目按整體計算）執行一(yi)星級(ji)及以上綠(lv)色建筑標準；政(zheng)府投資或者以政(zheng)府投資為主的公共建筑、單體建筑面(mian)積(ji)超過2萬平(ping)方(fang)米的大(da)型公共建筑執行二星(xing)級及(ji)以上(shang)綠(lv)色建筑標準，到2025年星級(ji)綠色(se)建筑占新建建筑竣(jun)工面(mian)積比例達30%以上。壓實建(jian)設(she)(she)(she)、設(she)(she)(she)計、施工、檢測、監理、物業等各方參(can)與企(qi)業責任，規范綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑設(she)(she)(she)計、施工、運行、管理，實施綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑統一標識制度。鼓(gu)勵建(jian)設(she)(she)(she)高星級綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑，引導建(jian)設(she)(she)(she)近(jin)零能耗(hao)建(jian)筑，到2025年近零能耗建筑面積達(da)到7萬平方米。〔責(ze)任(ren)單(dan)位：市(shi)(shi)(shi)(shi)住建局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)自然資源(yuan)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)發展改革委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)財政局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)教育局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)衛健(jian)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)行政審批局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)機關事務管(guan)(guan)理中心、市(shi)(shi)(shi)(shi)文廣新旅(lv)局(ju)，各縣（市(shi)(shi)(shi)(shi)、區）人民政府（管(guan)(guan)委(wei)會）〕6.推進綠色(se)低(di)碳建(jian)造。圍繞國家裝配式建筑范例城市和全省鋼結構裝配式住宅試點城市建設，大力推進裝配式建筑高質量發展，力爭到(dao)2025年全市(shi)新(xin)開(kai)工(gong)裝配式(shi)建筑占同期(qi)新(xin)建建筑面積(ji)的比(bi)例達到50%。推(tui)廣滿(man)足標準(zhun)化(hua)(hua)設計(ji)、工(gong)(gong)(gong)廠(chang)化(hua)(hua)生產、裝配化(hua)(hua)施工(gong)(gong)(gong)要求(qiu)的(de)預制部品部件。鼓勵(li)新建(jian)(jian)住(zhu)宅(zhai)(zhai)全裝修交付使用(yong)，倡導(dao)菜單式全裝修，強化(hua)(hua)材(cai)料質量管(guan)控，開展(zhan)(zhan)“業主開放(fang)日(ri)活動”，嚴格驗收(shou)交付、統(tong)一信(xin)息公示、規范銷售展(zhan)(zhan)示和(he)銷售合同(tong)、加強銷售監管(guan)。加強住(zhu)宅(zhai)(zhai)共用(yong)部位維護管(guan)理，延長住(zhu)宅(zhai)(zhai)使用(yong)壽命。推(tui)廣綠色施工(gong)(gong)(gong)、建(jian)(jian)筑材(cai)料工(gong)(gong)(gong)廠(chang)化(hua)(hua)精準(zhun)加工(gong)(gong)(gong)及精細化(hua)(hua)管(guan)理，加強施工(gong)(gong)(gong)現場建(jian)(jian)筑垃(la)圾管(guan)控，推(tui)進建(jian)(jian)筑廢物集(ji)中處理、分級利(li)用(yong)，促進建(jian)(jian)筑垃(la)圾減量化(hua)(hua)。到2030年新建建筑施工現場建筑垃圾排放量(liang)不高于300噸(dun)/萬平方(fang)米，建筑垃圾資源化利用率達到55%。積極推(tui)廣(guang)節能型(xing)施工設(she)(she)備(bei)(bei)，監控重點設(she)(she)備(bei)(bei)耗能，對多臺同類設(she)(she)備(bei)(bei)實施群(qun)控管(guan)理。積極推(tui)廣(guang)城鄉建設(she)(she)領域新技(ji)術新產品(pin)的(de)應用。鼓(gu)勵優先選用獲(huo)得綠色建材認證標識的(de)建材產品(pin)，到2030年星級綠(lv)色建筑(zhu)全面使用(yong)綠(lv)色建材。鼓勵有條(tiao)件(jian)的項目使用(yong)木竹建材。〔責任單位：市住建(jian)局(ju)(ju)、市發展改革委(wei)(wei)、市自然(ran)資源(yuan)局(ju)(ju)、市工信局(ju)(ju)、市市場監管局(ju)(ju)、市城管局(ju)(ju)、市城市住房服務中心，各縣(xian)（市、區）人民政府（管委(wei)(wei)會）〕7.提升農(nong)房建設綠(lv)色水(shui)平。嚴(yan)格落實建房規劃許可(ke)要(yao)求，健全農房建設聯審聯批監管(guan)機(ji)制。因地制宜有序推動綠(lv)色農房建設和既有農房節能改(gai)造，鼓勵農戶(hu)建房使用農房設計通用圖集或其他(ta)符合建筑(zhu)工程質量安(an)全技術標準規范的設計圖紙(zhi)，提高(gao)農房(fang)設計和建造水平(ping)。推廣使用綠色建材(cai)，鼓勵(li)就地取材(cai)，鼓勵(li)采用(yong)鋼（輕(qing)鋼）結(jie)構、木(mu)結(jie)構等新型建(jian)造(zao)方式。加大鄉村建(jian)設工(gong)匠(jiang)教育培(pei)訓(xun)力(li)度，提升鄉村建(jian)設工(gong)匠(jiang)技能。〔責任單位：市(shi)住建局(ju)、市(shi)農業(ye)農村局(ju)、市(shi)自然(ran)資源局(ju)、市(shi)工信局(ju)、市(shi)市(shi)場(chang)監管局(ju)，各縣（市(shi)、區）人民(min)政府（管委會）〕（三(san)）推進既有建筑(zhu)和基礎設(she)施節能降碳(tan)8.提(ti)升既(ji)有建筑(zhu)(zhu)能(neng)效水平。結合(he)城(cheng)鎮老舊小區(qu)(qu)改(gai)(gai)造(zao)、既(ji)有建筑(zhu)(zhu)安全隱患排查整治、城(cheng)市(shi)體檢、城(cheng)市(shi)更(geng)新等(deng)工作，開展(zhan)以(yi)節能(neng)、低碳改(gai)(gai)造(zao)為基礎(chu)，小區(qu)(qu)公共環境整治、小區(qu)(qu)市(shi)政(zheng)基礎(chu)設施等(deng)改(gai)(gai)造(zao)內容統(tong)籌推進的(de)綜合(he)改(gai)(gai)造(zao)模式(shi)，對具備改(gai)(gai)造(zao)價值和條件的(de)居住建筑(zhu)(zhu)應(ying)改(gai)(gai)盡改(gai)(gai)。到(dao)2025年既有建筑節能改(gai)造面積達到48萬平(ping)方(fang)米。大力推動公共(gong)(gong)建(jian)筑能耗(hao)監測(ce)平(ping)臺建(jian)設，實(shi)現全市公共(gong)(gong)建(jian)筑能耗(hao)監測(ce)有效(xiao)覆蓋(gai)。建(jian)立公共(gong)(gong)建(jian)筑能耗(hao)限(xian)額管理和公示制度，鼓勵開展建(jian)筑能效(xiao)測(ce)評。加強空調、照明、電梯(ti)等(deng)重(zhong)點用(yong)能設備(bei)運行調試，提升設備(bei)能效(xiao)，到(dao)2030年實(shi)現建筑機電系統(tong)的總體能效在現有(you)水平上提升(sheng)10%。〔責任單位：市(shi)住建局、市(shi)機關事務(wu)管理中心、市(shi)發(fa)展改革(ge)委(wei)、市(shi)城市(shi)住房(fang)服務(wu)中心、市(shi)市(shi)場監管局、國網贛州供電公司，各縣（市(shi)、區）人民政(zheng)府（管委(wei)會）〕9.提(ti)高基礎設(she)(she)施(shi)運行效率。堅持規劃統(tong)籌(chou)、建(jian)(jian)(jian)管并重、多(duo)方共治(zhi)的原(yuan)則推進城市內(nei)澇治(zhi)理(li)工作，通過實施(shi)生(sheng)態(tai)空間治(zhi)理(li)與修復、海綿城市建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、排(pai)水設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)與改造、削(xue)峰調蓄設(she)(she)施(shi)與排(pai)澇通道(dao)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、防洪(hong)提(ti)升與易澇隱患排(pai)除等工程，到2030年(nian)基(ji)(ji)本形成“源頭減排(pai)(pai)、管網排(pai)(pai)放、蓄排(pai)(pai)并舉、超標應急(ji)”的城(cheng)市排(pai)(pai)水防(fang)(fang)澇工程(cheng)體系，基(ji)(ji)本消除防(fang)(fang)治(zhi)標準內降雨條件下的城(cheng)市內澇現象。到2030年城(cheng)市建成區(qu)平均可滲(shen)透面積占比達到45%。推進海綿(mian)城(cheng)市建(jian)(jian)設(she)(she)，新建(jian)(jian)城(cheng)區、開發區應(ying)全(quan)面實施海綿(mian)城(cheng)市建(jian)(jian)設(she)(she)要求，老(lao)城(cheng)區改造(zao)、道路建(jian)(jian)設(she)(she)、水(shui)系(xi)治理應(ying)同步實施海綿(mian)城(cheng)市建(jian)(jian)設(she)(she)，提(ti)高我市防災(zai)減災(zai)能力，增強城(cheng)市韌(ren)性。大(da)力推進節水(shui)型(xing)城(cheng)市建(jian)(jian)設(she)(she)，持續推進城(cheng)市和縣城(cheng)老(lao)舊供水(shui)管(guan)網(wang)(wang)更新改造(zao)，推進管(guan)網(wang)(wang)分區計量，提(ti)升供水(shui)管(guan)網(wang)(wang)智能化管(guan)理水(shui)平，全(quan)面推廣節水(shui)型(xing)器具(ju)，力爭到2030年城市公(gong)共供水管(guan)網漏(lou)損率(lv)控制在8%以內。推進城市(shi)綠色照(zhao)明，嚴(yan)格控制(zhi)公(gong)用設施和(he)大型(xing)建(jian)筑物(wu)等景觀照(zhao)明能耗，避免過(guo)度亮化和(he)光污染，到2030年LED等(deng)高效節能燈具使用占(zhan)比超過80%。縣城(cheng)基礎設(she)(she)施建設(she)(she)以(yi)小(xiao)(xiao)型化(hua)、分(fen)散(san)化(hua)、生態化(hua)方式為(wei)主，因地制(zhi)宜推行大分(fen)散(san)與小(xiao)(xiao)區域集(ji)中相結合的基礎設(she)(she)施分(fen)布式布局，統(tong)籌水電氣(qi)通信等設(she)(she)施建設(she)(she)，降(jiang)低(di)建設(she)(she)和(he)運(yun)營維護(hu)成本。〔責任單位：市(shi)城管(guan)局(ju)、市(shi)住建局(ju)、市(shi)水利局(ju)、市(shi)發(fa)展(zhan)改革委(wei)、市(shi)工(gong)信局(ju)、國網(wang)贛(gan)州供(gong)電公司，各縣(xian)（市(shi)、區）人民政府（管(guan)委(wei)會）〕10.加強既(ji)有建(jian)筑(zhu)拆除(chu)管理(li)。因(yin)地制宜，堅持(chi)從“拆改留”到“留改拆”推動城市更新。提倡分類審慎處置既有建筑，推行小規模、漸進式有機更新和微改造，除違法建筑和經專業機構鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外，不大規模、成片集中拆除現狀建筑。倡導對既有建筑保留修繕加固，改善設施設備，提高安全性、適用性和節能水平。鼓勵探索區域建設規模統籌，穩步實施城中村和老舊房屋改造，完善公共服務和基礎設施建設，提高城市宜居度。到2025年，完成2000年前建成的需改(gai)造城鎮老舊小(xiao)區改(gai)造任務。〔責(ze)任單位：市住建(jian)局、市城(cheng)(cheng)市住房服務中心、市城(cheng)(cheng)管局、市發展改革委，各縣（市、區）人民政府(fu)（管委會）〕11.推進(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)低碳化(hua)(hua)。持(chi)續鞏固城(cheng)市(shi)建成(cheng)(cheng)區黑臭(chou)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)治(zhi)理(li)成(cheng)(cheng)效，扎實開(kai)展縣級城(cheng)市(shi)黑臭(chou)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)排查(cha)整(zheng)治(zhi)。深入(ru)開(kai)展城(cheng)鎮生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收集處(chu)(chu)理(li)設(she)施排查(cha)整(zheng)治(zhi)，大力推進(jin)污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)網(wang)(wang)錯接(jie)混(hun)接(jie)漏接(jie)、管(guan)網(wang)(wang)空白區、生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)直排口治(zhi)理(li)，補齊城(cheng)鎮污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)網(wang)(wang)短板，提高污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收集處(chu)(chu)理(li)效能。實施污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收集處(chu)(chu)理(li)設(she)施改造和城(cheng)鎮污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)化(hua)(hua)利用行動。持(chi)續推進(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)減量化(hua)(hua)、資源(yuan)化(hua)(hua)、無害化(hua)(hua)，建立(li)健全生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類投放、分(fen)(fen)(fen)類收集、分(fen)(fen)(fen)類轉運、分(fen)(fen)(fen)類處(chu)(chu)理(li)系統，到(dao)2030年城鎮生(sheng)活(huo)垃圾資源(yuan)化利用(yong)率達到70%。深入推(tui)進(jin)農村環(huan)境(jing)整治，加強農村生活(huo)垃圾(ji)收(shou)集，持續(xu)有序推(tui)進(jin)農村廁(ce)所革命，因地制宜實(shi)施農村生活(huo)污(wu)水治理，推(tui)進(jin)農村黑臭水體治理，到(dao)2025年基本實現農(nong)村衛生廁所全(quan)覆蓋，農(nong)村生活污水(shui)治理率(lv)力爭達到40%左右。〔責任單位：市(shi)城管局、市(shi)農(nong)業農(nong)村局、市(shi)生態環境局、市(shi)發(fa)展改革(ge)委，各縣(xian)（市(shi)、區）人(ren)民(min)政(zheng)府（管委會）〕（四）優化城鄉(xiang)建(jian)設用能結構(gou)12.優化(hua)城(cheng)鎮用能結構。充(chong)分(fen)利(li)用建筑(zhu)屋(wu)頂、墻體(ti)(ti)及附(fu)屬(shu)設施，推動新建建筑(zhu)太陽能光伏一體(ti)(ti)化(hua)應用，到2025年新建(jian)公共機構(gou)建(jian)筑、新建(jian)廠房可安(an)裝光伏屋頂面積(ji)力爭實(shi)現覆蓋(gai)率達(da)到50%，新增建筑太陽能(neng)光伏裝機容(rong)量10萬千瓦。鼓(gu)勵既有建筑加裝(zhuang)太陽能光伏系(xi)統(tong)，引導生活熱水(shui)、炊事等向電氣(qi)化(hua)發展，到2025年建筑用電占建筑能耗比例超過55%。在城市大型商場、辦(ban)公樓、酒店、機場航(hang)站(zhan)樓等建筑中(zhong)推廣應用設備智(zhi)能群控技(ji)術(shu)、淺層地熱能、空氣源等技(ji)術(shu)。到(dao)2025年城(cheng)鎮(zhen)建筑可再生(sheng)能源替代率達(da)到8%。推(tui)動開展新建公共建筑(zhu)全電氣化，到2030年全電(dian)氣(qi)化(hua)比(bi)例達到(dao)20%。探索建設(she)以“光(guang)儲(chu)直柔(rou)”為特(te)征的新型建筑(zhu)電力系(xi)統。〔責任單位：市(shi)(shi)發(fa)展改革委、市(shi)(shi)工信局、市(shi)(shi)住建局、國網(wang)贛(gan)州供(gong)電(dian)公司，各縣（市(shi)(shi)、區）人民政(zheng)府（管委會）〕13.推(tui)動農村用能(neng)低(di)碳轉型。引導農村不斷(duan)減少秸稈(gan)、薪柴等傳統能(neng)源(yuan)使用，鼓勵使用適(shi)合當地(di)(di)特(te)點和農民需求的清潔能(neng)源(yuan)，推(tui)進太陽能(neng)、地(di)(di)熱(re)能(neng)、空氣能(neng)、生(sheng)物質能(neng)等可再生(sheng)能(neng)源(yuan)應用。推(tui)動利(li)用農房屋頂、院落空地(di)(di)等發展以光(guang)(guang)伏為(wei)主的農村分(fen)布(bu)式新能(neng)源(yuan)建設，提高農村能(neng)源(yuan)自給率(lv)，充分(fen)利(li)用太陽能(neng)光(guang)(guang)熱(re)系統提供生(sheng)活熱(re)水(shui)。鼓勵炊事、照明、交(jiao)通、熱(re)水(shui)等用能(neng)電(dian)氣化(hua)(hua)，進一(yi)步提高鄉村電(dian)氣化(hua)(hua)水(shui)平。〔責任單位：市(shi)發展(zhan)改革(ge)委、市(shi)農業農村局，各縣（市(shi)、區）人民政府（管委會）〕三、保障措施(shi)（一(yi)）加強組織實施。建立市(shi)級總負責(ze)、各(ge)縣（市(shi)、區(qu)）具體負責(ze)的(de)工作機制。將(jiang)城(cheng)鄉建設(she)領域(yu)碳(tan)達峰(feng)相(xiang)關指標納入各(ge)縣（市(shi)、區(qu)）綜合考核內(nei)容，科學制定城(cheng)鄉建設(she)領域(yu)碳(tan)達峰(feng)任務分(fen)工，明確任務目標，制定責(ze)任清(qing)單。各(ge)縣（市(shi)、區(qu)）、各(ge)有關部門于每年11月(yue)中旬將當(dang)年工作推(tui)進(jin)落實(shi)情況報市(shi)住(zhu)建局、市(shi)發展(zhan)改(gai)革委。〔責任單位(wei)：市(shi)住建局(ju)、市(shi)發展改革委(wei)等，各縣(xian)（市(shi)、區）人民政府（管委(wei)會）〕（二）構建綠色發(fa)展模式(shi)。以綠色低碳為(wei)目標(biao)，加快建立“政(zheng)府主導、部門協(xie)同、全社(she)會參(can)與”機制(zhi)。采取城(cheng)市自(zi)體檢(jian)、第三方評估(gu)(gu)、人居環境滿意度調查相結合(he)的方式(shi)，健全“一(yi)年一(yi)體檢(jian)，五年一(yi)評估(gu)(gu)”的城(cheng)市體檢(jian)評估(gu)(gu)長效機制(zhi)。推動建筑信息模型（BIM）技(ji)術和城(cheng)市信息模型（CIM）平臺(tai)發(fa)展(zhan)，加(jia)快城(cheng)鄉建設(she)數字化轉(zhuan)型。支持節能(neng)服務產業發(fa)展(zhan)，推(tui)廣合同能(neng)源管理(li)，探索節能(neng)咨詢(xun)、診斷、設(she)計、融資、改造、托(tuo)管等“一(yi)站式”綜合服務模式。〔責(ze)任單位：市(shi)(shi)(shi)住建局、市(shi)(shi)(shi)自然資源局、市(shi)(shi)(shi)發(fa)展改革(ge)委、市(shi)(shi)(shi)城管(guan)(guan)局、市(shi)(shi)(shi)機關(guan)事務管(guan)(guan)理中心(xin)、市(shi)(shi)(shi)工信(xin)局，各縣（市(shi)(shi)(shi)、區(qu)）人民政府（管(guan)(guan)委會）〕（三）鼓(gu)勵(li)科技創新。鼓(gu)勵本市科研(yan)院(yuan)所和(he)高(gao)校(xiao)發揮(hui)人(ren)才(cai)技(ji)術(shu)優勢(shi)，開展城鄉建(jian)設(she)領域碳(tan)達峰基礎研(yan)究、技(ji)術(shu)攻(gong)關、工程(cheng)示(shi)范和(he)產(chan)業(ye)化(hua)應用(yong)，推動科技(ji)研(yan)發、成果轉化(hua)、產(chan)業(ye)培(pei)育(yu)協(xie)同發展。引(yin)導建(jian)筑(zhu)業(ye)龍頭企(qi)業(ye)帶動產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)進步和(he)創(chuang)新，促進建(jian)筑(zhu)業(ye)提質增(zeng)效。引(yin)導企(qi)業(ye)、高(gao)校(xiao)和(he)科研(yan)單位合作(zuo)培(pei)養技(ji)術(shu)人(ren)才(cai)。鼓(gu)勵本市高(gao)校(xiao)增(zeng)設(she)碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)相關課(ke)程(cheng)，加強人(ren)才(cai)隊伍建(jian)設(she)。〔責任單位(wei)：市(shi)科技(ji)局、市(shi)住建局、市(shi)發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)、市(shi)教育局、市(shi)工信局，各縣（市(shi)、區）人民政(zheng)府（管委(wei)會）〕（四）加大資金支持。鼓勵地方政府(fu)統籌利(li)用現(xian)有資(zi)金(jin)(jin)渠道，支持實施星(xing)級綠色建(jian)筑(zhu)、城市(shi)體檢、老舊小區改造、城鄉環境綜(zong)合整治、城市(shi)功能品質提(ti)升、垃圾(ji)分類等(deng)，助(zhu)推城鄉建(jian)設領域(yu)“碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)”發(fa)展(zhan)。建(jian)立綠色發(fa)展(zhan)重大項(xiang)目和(he)重點項(xiang)目庫，推動與銀行(xing)等(deng)金(jin)(jin)融(rong)資(zi)源精準對接。〔責(ze)任單(dan)位：市(shi)財政(zheng)(zheng)(zheng)局、市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)金融(rong)辦、市(shi)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)審批局、市(shi)發展(zhan)改革(ge)委、市(shi)住建局，各(ge)縣(xian)（市(shi)、區）人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)（管委會(hui)）〕（五）加大培訓(xun)宣傳。將(jiang)碳達峰碳中和(he)作為(wei)全(quan)市(shi)城(cheng)鄉建設領(ling)域(yu)培(pei)訓重要內容，提高(gao)推動(dong)(dong)落(luo)實綠(lv)(lv)色低(di)碳發展的能(neng)力。通過業務培(pei)訓、經(jing)驗交流等多種方式，提高(gao)規劃、設計、建設、施工、運行等相關(guan)單位(wei)和(he)企業人才業務水(shui)平。協同開展好“全(quan)民(min)節(jie)能(neng)行動(dong)(dong)”“節(jie)能(neng)宣傳周”等活動(dong)(dong)，普及城(cheng)鄉建設領(ling)域(yu)碳達峰法(fa)律法(fa)規和(he)科學知識。加大對優秀項目、典型案例的宣傳力度，積極(ji)倡導(dao)綠(lv)(lv)色低(di)碳生(sheng)活方式，動(dong)(dong)員社會(hui)各(ge)方力量參與節(jie)能(neng)減(jian)碳行動(dong)(dong)，形(xing)成(cheng)社會(hui)各(ge)界支持、群眾(zhong)積極(ji)參與的濃厚氛圍。〔責任單位：市(shi)(shi)(shi)住(zhu)建(jian)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)發(fa)展(zhan)改革委、市(shi)(shi)(shi)城(cheng)管局(ju)、市(shi)(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)住(zhu)房服(fu)務中心，各(ge)縣（市(shi)(shi)(shi)、區）人(ren)民政府（管委會）〕