一、高度重視《標準》貫徹執行

發(fa)布施行(xing)《標(biao)準(zhun)》是住房(fang)城(cheng)鄉建設(she)(she)系統深入落(luo)實(shi)習近平生態文(wen)明思想、助推實(shi)現碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和目標(biao)的(de)重要(yao)舉(ju)措，對進一步提(ti)升建筑能(neng)效(xiao)水平、推動城(cheng)鄉建設(she)(she)綠色(se)低碳(tan)發(fa)展(zhan)具有(you)重要(yao)意義(yi)。各級住房(fang)城(cheng)鄉建設(she)(she)主管部門要(yao)進一步提(ti)高認識，按照《山東(dong)省建筑節能(neng)條例(li)》等(deng)法(fa)規政策，加強對《標(biao)準(zhun)》執(zhi)行(xing)情(qing)況的(de)監督(du)(du)管理，督(du)(du)促落(luo)實(shi)建設(she)(she)、設(she)(she)計、施工、監理等(deng)單位的(de)主體責(ze)任(ren)。要(yao)發(fa)揮牽頭協調作(zuo)用(yong)，與有(you)關部門密切(qie)協作(zuo)、形成合力，確保《標(biao)準(zhun)》要(yao)求在立項、規劃(hua)、建設(she)(she)等(deng)全(quan)過程得到貫徹執(zhi)行(xing)。

二、明確《標準》施行要求

《標(biao)準(zhun)》分建(jian)筑(zhu)圍護結構、供暖空調、給水排水、電氣、可(ke)(ke)再生與(yu)清潔(jie)能(neng)源利用五個章節，對(dui)現(xian)行(xing)(xing)標(biao)準(zhun)相關設(she)(she)(she)計內(nei)容、技術要求、主要指(zhi)標(biao)等進(jin)行(xing)(xing)較大調整。為實現(xian)新舊標(biao)準(zhun)的平穩過渡和有序銜接，自2023年5月1日起，山東省行(xing)(xing)政區(qu)域內(nei)新申請施(shi)工圖設(she)(she)(she)計文件(jian)審(shen)(shen)查(cha)（不(bu)含因(yin)設(she)(she)(she)計變更等原(yuan)因(yin)重(zhong)新報審(shen)(shen)）的新建(jian)、擴(kuo)建(jian)居(ju)住(zhu)建(jian)筑(zhu)，應(ying)全部(bu)執行(xing)(xing)《標(biao)準(zhun)》；已通(tong)過施(shi)工圖設(she)(she)(she)計文件(jian)審(shen)(shen)查(cha)的項目，可(ke)(ke)繼續執行(xing)(xing)現(xian)行(xing)(xing)標(biao)準(zhun)。鼓(gu)勵尚未(wei)通(tong)過施(shi)工圖設(she)(she)(she)計文件(jian)審(shen)(shen)查(cha)的項目，按照《標(biao)準(zhun)》進(jin)行(xing)(xing)設(she)(she)(she)計變更。 

三、準確把握《標準》主要變化及關鍵指標

相較現行標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)》依(yi)據《建(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)與(yu)可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利用(yong)通用(yong)規范》（GB55015-2021），在可(ke)研(yan)、初步設(she)計(ji)等(deng)環節(jie)(jie)(jie)增加(jia)了(le)碳排放計(ji)算(suan)(suan)要(yao)求，并提(ti)升了(le)圍(wei)護結構主要(yao)部位的(de)熱工(gong)(gong)性能(neng)(neng)(neng)(neng)，優化了(le)供暖(nuan)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗等(deng)重要(yao)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)的(de)判(pan)定(ding)方法，提(ti)高(gao)了(le)可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)與(yu)清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)應(ying)(ying)用(yong)水平，完善了(le)與(yu)建(jian)筑(zhu)結合的(de)光(guang)伏發電系(xi)統、智能(neng)(neng)(neng)(neng)家(jia)居等(deng)設(she)計(ji)要(yao)求。其中(zhong)，外墻傳熱系(xi)數、外窗傳熱系(xi)數及綜合太陽得熱系(xi)數等(deng)是《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)》的(de)關(guan)鍵指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)，應(ying)(ying)全(quan)部達到(dao)相關(guan)限(xian)值要(yao)求。為(wei)(wei)更好指(zhi)(zhi)導《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)》落實(shi)，省住房(fang)城鄉建(jian)設(she)廳(ting)配套制定(ding)了(le)《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)》關(guan)鍵環節(jie)(jie)(jie)技術指(zhi)(zhi)引（詳見(jian)附(fu)件(jian)），明確(que)了(le)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)計(ji)算(suan)(suan)軟(ruan)件(jian)選(xuan)用(yong)、建(jian)筑(zhu)碳排放核算(suan)(suan)、外窗設(she)計(ji)選(xuan)型(xing)等(deng)具體要(yao)求，各地(di)要(yao)結合實(shi)際參照執行，確(que)保(bao)重要(yao)環節(jie)(jie)(jie)及關(guan)鍵指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)符合《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)》要(yao)求。鼓(gu)勵引導大專院校、科(ke)研(yan)機構和企業等(deng)開展(zhan)研(yan)究實(shi)踐，改進(jin)和完善墻體保(bao)溫(wen)施工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝與(yu)構造措施，加(jia)快發展(zhan)高(gao)效適用(yong)、安(an)全(quan)耐久的(de)新型(xing)建(jian)筑(zhu)保(bao)溫(wen)體系(xi)和材料(liao)，大力(li)推廣應(ying)(ying)用(yong)高(gao)透(tou)光(guang)低輻射(she)鍍膜中(zhong)空(kong)玻璃(li)、外遮陽與(yu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)門(men)窗一體化系(xi)統等(deng)部品，為(wei)(wei)落實(shi)《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)》提(ti)供有效的(de)技術產品支撐。

四、加強《標準》執行全過程監管

各地(di)(di)要(yao)進一步健全(quan)建筑(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)全(quan)過(guo)程(cheng)監(jian)(jian)管機(ji)制(zhi)，加(jia)強(qiang)施(shi)工(gong)(gong)圖(tu)(tu)設計文(wen)件(jian)審查(cha)(cha)、施(shi)工(gong)(gong)許(xu)可(ke)(ke)、施(shi)工(gong)(gong)、竣工(gong)(gong)驗收等(deng)關鍵環節(jie)(jie)把關，監(jian)(jian)督指導(dao)參建單位(wei)嚴格落實(shi)節(jie)(jie)能(neng)(neng)設計專篇、碳排(pai)放(fang)專項報告、節(jie)(jie)能(neng)(neng)工(gong)(gong)程(cheng)專項驗收、節(jie)(jie)能(neng)(neng)信息公(gong)示等(deng)制(zhi)度(du)。鼓勵(li)有條件(jian)的(de)(de)地(di)(di)區組織編制(zhi)與《標(biao)準》配套的(de)(de)設計深度(du)要(yao)求(qiu)、施(shi)工(gong)(gong)圖(tu)(tu)設計文(wen)件(jian)審查(cha)(cha)要(yao)點等(deng)，便于相關人員更好(hao)地(di)(di)掌握和執行(xing)。依(yi)據《山東省民用建筑(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)條例(li)》等(deng)規(gui)定(ding)，對未進行(xing)節(jie)(jie)能(neng)(neng)審查(cha)(cha)或者經(jing)審查(cha)(cha)不(bu)(bu)符合建筑(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)強(qiang)制(zhi)性標(biao)準及(ji)相關規(gui)定(ding)的(de)(de)，不(bu)(bu)得通過(guo)施(shi)工(gong)(gong)圖(tu)(tu)審查(cha)(cha)，不(bu)(bu)予辦理(li)施(shi)工(gong)(gong)許(xu)可(ke)(ke)、預售許(xu)可(ke)(ke)及(ji)竣工(gong)(gong)驗收備案。要(yao)加(jia)大監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)力度(du)，對違(wei)反《標(biao)準》要(yao)求(qiu)的(de)(de)項目和市場主(zhu)體，依(yi)法依(yi)規(gui)予以查(cha)(cha)處。

五、加大《標準》培訓力度

近期(qi)，省住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)廳(ting)將以《標(biao)準(zhun)》宣貫為(wei)(wei)(wei)重點，組織(zhi)舉(ju)辦技術培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)班。各地(di)要按照有關通知要求，積(ji)極組織(zhi)有關人員(yuan)(yuan)參訓(xun)(xun)(xun)。要研究制定培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)計劃(hua)，將《標(biao)準(zhun)》作為(wei)(wei)(wei)技術人員(yuan)(yuan)業(ye)務(wu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)和執(zhi)業(ye)注冊(ce)人員(yuan)(yuan)繼續教育的(de)(de)重要內容，加(jia)大對《標(biao)準(zhun)》的(de)(de)宣貫培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)力度(du)。要支持(chi)指導(dao)《標(biao)準(zhun)》主編單位(wei)(wei)及相(xiang)關科研機構、行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)等，以省內房地(di)產(chan)開發、勘察設(she)(she)計、施(shi)(shi)工圖(tu)審查、建(jian)筑施(shi)(shi)工、監理(li)等單位(wei)(wei)的(de)(de)技術人員(yuan)(yuan)為(wei)(wei)(wei)對象，組織(zhi)舉(ju)辦自愿性、社會(hui)化的(de)(de)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)活動，為(wei)(wei)(wei)《標(biao)準(zhun)》貫徹執(zhi)行(xing)打下(xia)良好(hao)基(ji)礎。 

  附件：《標準》關鍵環節(jie)技術(shu)指(zhi)引

山(shan)東省住(zhu)房和城鄉(xiang)建設廳    

2023年3月3日(ri)