河北省人民政府關于印發河北省碳達峰實施方案的通知

各市(shi)（含定州、辛集市(shi)）人民政府，雄安新區管委會，省(sheng)政府各部門：

  現將(jiang)《河(he)北省碳達峰(feng)實(shi)施方案》印(yin)發給你們，請結合(he)本(ben)地本(ben)部門實(shi)際，認真(zhen)貫徹落實(shi)。

  河北省人民政府

  2022年6月19日

 原文如(ru)下：

  為深入貫徹黨中央(yang)、國務院關(guan)于碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和的(de)重大決策部(bu)署，扎實(shi)推進全(quan)省碳(tan)達峰(feng)行(xing)動，根據《國務院關(guan)于印發(fa)2030年前碳(tan)達峰(feng)行(xing)動方案的(de)通知》（國發(fa)〔2021〕23號），結合我省實(shi)際，制定本實(shi)施方案。

  一、總體要求

  （一）指導思想。以習(xi)近(jin)平新(xin)(xin)時代中國特(te)色社(she)(she)會(hui)主義思想(xiang)(xiang)為指(zhi)導，全面貫徹(che)黨的(de)十九大(da)和(he)十九屆(jie)歷次全會(hui)精(jing)神，深(shen)入(ru)貫徹(che)習(xi)近(jin)平生態文(wen)明(ming)思想(xiang)(xiang)，貫徹(che)落實(shi)京津冀協同發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略要(yao)求，立足新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)、完整準確全面貫徹(che)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念、積極服務和(he)融入(ru)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局，將(jiang)碳達峰、碳中和(he)工(gong)作納入(ru)生態文(wen)明(ming)建設整體(ti)布局和(he)經濟社(she)(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)全局，強化系統(tong)觀念，處(chu)理好發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)與(yu)減排(pai)、整體(ti)與(yu)局部、長遠目(mu)(mu)標和(he)短期(qi)目(mu)(mu)標、政府(fu)和(he)市場(chang)的(de)關系，明(ming)確各地、各領域、各行業目(mu)(mu)標任務，重點實(shi)施十大(da)專(zhuan)項行動，健全政策體(ti)系和(he)市場(chang)機制，推動經濟社(she)(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)全面綠色低碳轉型，加快形成節約資源和(he)保護環(huan)境的(de)產業結(jie)構(gou)、生產方(fang)式(shi)、生活方(fang)式(shi)、空間(jian)格(ge)局，確保如期(qi)實(shi)現碳達峰目(mu)(mu)標。

  （二）工作原則。

  整體謀劃、分(fen)(fen)類實(shi)施。樹牢全(quan)國一盤棋思想，積極服務和融入(ru)全(quan)國大局(ju)。加(jia)強全(quan)省統籌(chou)，將碳達峰(feng)貫穿(chuan)于經濟(ji)社會(hui)發(fa)展全(quan)過程(cheng)和各方面，加(jia)強政策的系統性、協同性。因地制宜、分(fen)(fen)類施策，推動各地、各領(ling)域、各行業梯次(ci)有序(xu)達峰(feng)。

  立足實(shi)際、兼顧長遠。結合資(zi)源環境稟賦、產(chan)業布局、發展階段等，明確符合實(shi)際、滿足要求、切實(shi)可行的目(mu)標任務，既避(bi)免運動(dong)式“減(jian)碳(tan)”，又防(fang)止“沖高峰(feng)”，有(you)(you)力有(you)(you)序有(you)(you)效(xiao)做好碳(tan)達峰(feng)工(gong)作，為(wei)碳(tan)中(zhong)和奠定堅實(shi)基礎。

  雙(shuang)輪驅動、兩(liang)手(shou)發(fa)力。充分發(fa)揮市場在資源配置中(zhong)的決定性(xing)作(zuo)用，更好發(fa)揮政(zheng)府作(zuo)用，建立(li)健全與碳達峰(feng)相(xiang)適應的財政(zheng)、價格(ge)、金融等政(zheng)策體系(xi)，加快形成綠色低碳循環(huan)發(fa)展的經濟體系(xi)和市場機制。

  防范風險(xian)、安全(quan)降碳(tan)。統籌發展和安全(quan)，堅持先立后破，穩住存量，拓展增量，以保障能源(yuan)安全(quan)和經濟發展為底線，處理好減污降碳(tan)與能源(yuan)安全(quan)、產業鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)安全(quan)、糧(liang)食安全(quan)、群眾正常(chang)生活的關系，加強(qiang)風險(xian)識別和管控，做好重大風險(xian)應(ying)對，確(que)保經濟社(she)會平穩運(yun)行，能源(yuan)轉型平穩過渡，安全(quan)有序(xu)降碳(tan)。

  二、主要目標

  “十四五”期(qi)間，產(chan)(chan)業結構和能源結構明顯優化，能源資源配置更加合理、利用效(xiao)率大幅提(ti)高，煤炭消費總(zong)量持續減少，新(xin)型電力系統加快構建，綠色低碳(tan)(tan)(tan)技(ji)術研發(fa)(fa)和推廣應(ying)用取得新(xin)進展，生產(chan)(chan)生活方式綠色轉型成效(xiao)顯著，有(you)利于綠色低碳(tan)(tan)(tan)循環(huan)發(fa)(fa)展的政策(ce)體(ti)系進一(yi)步完(wan)善，綠色低碳(tan)(tan)(tan)循環(huan)發(fa)(fa)展的經濟體(ti)系初步形成，為(wei)實現碳(tan)(tan)(tan)達峰奠定堅實基礎。到(dao)2025年，非化石能源消費比重達到(dao)13%以上；單(dan)位地區(qu)生產(chan)(chan)總(zong)值(zhi)能耗和二氧化碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)確保完(wan)成國(guo)家下達指標。

  “十五(wu)五(wu)”期間，產(chan)業結構(gou)調整取(qu)得(de)重(zhong)(zhong)大進(jin)展(zhan)(zhan)，清潔(jie)低碳(tan)安全高效(xiao)的能(neng)源體系(xi)初步建立，重(zhong)(zhong)點(dian)領域低碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)模式(shi)基本形成，重(zhong)(zhong)點(dian)耗(hao)能(neng)行業能(neng)源利用效(xiao)率(lv)達到(dao)國際(ji)先進(jin)水平，綠色(se)低碳(tan)技術取(qu)得(de)關鍵突破，綠色(se)生活方式(shi)成為公眾(zhong)自覺選擇，綠色(se)低碳(tan)循環發(fa)展(zhan)(zhan)政策體系(xi)基本健全，經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)綠色(se)轉型取(qu)得(de)顯(xian)著成效(xiao)，二氧(yang)化(hua)碳(tan)排放量達到(dao)峰值(zhi)并(bing)實現(xian)穩中有降(jiang)，2030年(nian)前碳(tan)達峰目(mu)標(biao)順利實現(xian)。到(dao)2030年(nian)，煤(mei)炭消費比重(zhong)(zhong)降(jiang)至(zhi)60%以下，非化(hua)石能(neng)源消費比重(zhong)(zhong)達到(dao)19%以上，單位地(di)區生產(chan)總值(zhi)能(neng)耗(hao)和二氧(yang)化(hua)碳(tan)排放在2025年(nian)基礎上繼續大幅下降(jiang)。

  三、重點任務

  （一）能源綠色低碳轉型行動。

  1.大力削減煤炭消費。嚴控(kong)新增煤電(dian)(dian)項目，有(you)序淘汰(tai)煤電(dian)(dian)落后(hou)產能(neng)，等容量置(zhi)換建設(she)大容量、高參數機組，推(tui)(tui)進(jin)煤電(dian)(dian)節能(neng)升級、靈(ling)活(huo)性和供熱改(gai)造，推(tui)(tui)動(dong)煤電(dian)(dian)逐步向基礎保(bao)障(zhang)性和系統(tong)調(diao)節性電(dian)(dian)源(yuan)轉變。謀劃(hua)建設(she)新的輸電(dian)(dian)通(tong)道(dao)，大幅提升可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)調(diao)入(ru)比(bi)例，新建通(tong)道(dao)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)量比(bi)例原則(ze)上不(bu)低于50%。推(tui)(tui)動(dong)重點(dian)行(xing)業(ye)通(tong)過工藝優化、技(ji)術(shu)改(gai)造等方(fang)式減少煤炭消費。實(shi)(shi)施工業(ye)、采暖等領域電(dian)(dian)能(neng)和天然氣替(ti)(ti)(ti)代，置(zhi)換鍋爐和工業(ye)窯(yao)爐燃煤。有(you)序推(tui)(tui)進(jin)散(san)煤替(ti)(ti)(ti)代，逐步減少直至禁止煤炭散(san)燒，合理(li)劃(hua)定高污染燃料(liao)禁燃區。嚴格落實(shi)(shi)煤炭減（等）量替(ti)(ti)(ti)代政策，嚴控(kong)新增產能(neng)的新改(gai)擴建耗(hao)煤項目。

  2.加快發展可再生能源。堅持集中式與分(fen)布式開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)并舉，全面推(tui)進(jin)風電(dian)(dian)(dian)、太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)大規模(mo)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)利用(yong)和(he)高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。打造張家口、承德、唐山、滄州及太行(xing)山沿(yan)線(xian)等百萬(wan)千瓦級光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)基(ji)地，探(tan)索農光(guang)(guang)(guang)(guang)、林光(guang)(guang)(guang)(guang)、牧光(guang)(guang)(guang)(guang)互補和(he)礦山修復等特(te)色光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)模(mo)式，大力(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)農村分(fen)布式光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)，加快發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)城市屋頂(ding)分(fen)布式光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)。推(tui)進(jin)張家口、承德千萬(wan)千瓦級風電(dian)(dian)(dian)基(ji)地建(jian)(jian)設。鼓勵(li)建(jian)(jian)設太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)(neng)光(guang)(guang)(guang)(guang)熱發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)示范(fan)項(xiang)目。在糧食主產(chan)區(qu)和(he)林業發(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)(da)地區(qu)有(you)序(xu)推(tui)動生(sheng)物質(zhi)熱電(dian)(dian)(dian)聯(lian)產(chan)項(xiang)目建(jian)(jian)設。因地制宜發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)地熱能(neng)(neng)(neng)(neng)。完(wan)(wan)善(shan)可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消納保(bao)障機(ji)制，創新支持政策，推(tui)進(jin)可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)在大數據、制氫等產(chan)業和(he)清潔供暖、公共交通領域(yu)應用(yong)，提(ti)高可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)就地消納能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)，完(wan)(wan)成國家下(xia)達(da)(da)的可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)力(li)消納責任(ren)權重(zhong)任(ren)務。到2030年，風電(dian)(dian)(dian)、光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)容(rong)量(liang)(liang)達(da)(da)到1.35億千瓦以上。

  3.積極發展氫能。統籌(chou)推(tui)進氫(qing)(qing)能(neng)(neng)“制儲輸(shu)用(yong)”全(quan)鏈條(tiao)發(fa)展(zhan)，占據氫(qing)(qing)能(neng)(neng)發(fa)展(zhan)新高地(di)。加(jia)快推(tui)進壩上地(di)區氫(qing)(qing)能(neng)(neng)基地(di)列入國家氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃，推(tui)進河北氫(qing)(qing)燃(ran)料(liao)電(dian)(dian)池汽(qi)車推(tui)廣(guang)應用(yong)示范城市群建(jian)設。加(jia)快發(fa)展(zhan)電(dian)(dian)解水制氫(qing)(qing)、工業(ye)(ye)副(fu)產(chan)(chan)氣純化制氫(qing)(qing)，擴大氫(qing)(qing)氣供(gong)給能(neng)(neng)力。加(jia)快氫(qing)(qing)燃(ran)料(liao)電(dian)(dian)池汽(qi)車推(tui)廣(guang)應用(yong)，鼓勵加(jia)氫(qing)(qing)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)與加(jia)油站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、加(jia)氣站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和充(chong)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)多(duo)(duo)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)合一(yi)布(bu)(bu)局，逐步(bu)擴展(zhan)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)在大型應急電(dian)(dian)源、通(tong)信基站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、分布(bu)(bu)式(shi)發(fa)電(dian)(dian)、戶用(yong)熱電(dian)(dian)聯供(gong)等(deng)領域(yu)的(de)應用(yong)，支持長距離、大規(gui)模儲運技(ji)術研(yan)究，開展(zhan)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)多(duo)(duo)領域(yu)應用(yong)示范。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)安全(quan)監(jian)管制度(du)與標準規(gui)范。到(dao)2030年，氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)產(chan)(chan)值達(da)到(dao)1200億(yi)元以上，利用(yong)量(liang)達(da)到(dao)10%。

  4.合理調控油氣消費。持(chi)續(xu)控(kong)制(zhi)交通領域(yu)(yu)成品(pin)油(you)(you)消費(fei)，加快推(tui)動交通領域(yu)(yu)燃料(liao)替代(dai)，實施(shi)以電(dian)代(dai)油(you)(you)、以氫(qing)代(dai)油(you)(you)，提(ti)升終端燃油(you)(you)產品(pin)效(xiao)能。推(tui)進頁巖氣(qi)(qi)(qi)等非常規天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)資源有序開發(fa)，強化(hua)高爐制(zhi)氣(qi)(qi)(qi)、生物天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)等工業制(zhi)氣(qi)(qi)(qi)，推(tui)動天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)管網(wang)互(hu)聯互(hu)通，加強天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)儲(chu)備(bei)基礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)。有序引(yin)導天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)消費(fei)，優先(xian)保障(zhang)民生用氣(qi)(qi)(qi)，合理(li)引(yin)導工業用氣(qi)(qi)(qi)和化(hua)工原料(liao)用氣(qi)(qi)(qi)，在(zai)LNG接收站、電(dian)力負荷(he)中(zhong)心等區(qu)域(yu)(yu)合理(li)布(bu)局、適度發(fa)展(zhan)天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)調(diao)峰電(dian)站，支持(chi)發(fa)展(zhan)天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)分布(bu)式能源系統，提(ti)高系統調(diao)峰能力和能源利用效(xiao)率(lv)。到2030年，油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)消費(fei)占(zhan)比控(kong)制(zhi)在(zai)20%左右。

  5.加快建設新型電力系統。構建(jian)適應高比例(li)新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)接入(ru)的(de)堅(jian)強智能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)網(wang)(wang)，推(tui)(tui)(tui)動清潔(jie)電(dian)(dian)力(li)(li)資源(yuan)(yuan)全省(sheng)范(fan)圍(wei)優化(hua)(hua)(hua)配置(zhi)。構建(jian)河北南網(wang)(wang)“四橫兩縱(zong)”、冀北東部“三橫四縱(zong)”環網(wang)(wang)結(jie)構，加(jia)快(kuai)可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基地(di)電(dian)(dian)力(li)(li)送出(chu)通道(dao)建(jian)設(she)，推(tui)(tui)(tui)進城鄉電(dian)(dian)網(wang)(wang)建(jian)設(she)改造，構建(jian)結(jie)構合理(li)(li)、安全可(ke)靠、運行高效的(de)網(wang)(wang)架結(jie)構。加(jia)快(kuai)靈活(huo)調(diao)節(jie)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)建(jian)設(she)，引導(dao)自(zi)備(bei)電(dian)(dian)廠傳統(tong)(tong)高載能(neng)(neng)(neng)(neng)工業負荷(he)(he)、工商業可(ke)中(zhong)斷負荷(he)(he)、虛擬電(dian)(dian)廠等參與系統(tong)(tong)調(diao)節(jie)，提升電(dian)(dian)網(wang)(wang)數字化(hua)(hua)(hua)和(he)智能(neng)(neng)(neng)(neng)調(diao)度水平(ping)，加(jia)快(kuai)完(wan)善智能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)電(dian)(dian)力(li)(li)調(diao)度管理(li)(li)系統(tong)(tong)，探(tan)索多種能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)聯合調(diao)度機(ji)制(zhi)。積極發展“新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)+儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)”、源(yuan)(yuan)網(wang)(wang)荷(he)(he)儲(chu)(chu)一體化(hua)(hua)(hua)和(he)多能(neng)(neng)(neng)(neng)互補，支持分(fen)布式新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)合理(li)(li)配置(zhi)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)系統(tong)(tong)。謀劃實施一批(pi)抽水蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)重大(da)工程，加(jia)快(kuai)化(hua)(hua)(hua)學儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)、壓縮空(kong)氣儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)等規模(mo)化(hua)(hua)(hua)應用(yong)。深入(ru)推(tui)(tui)(tui)進電(dian)(dian)力(li)(li)市場化(hua)(hua)(hua)和(he)電(dian)(dian)網(wang)(wang)體制(zhi)改革。到2025年，新型儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)裝機(ji)容(rong)量(liang)達(da)到400萬千瓦以上。到2030年，抽水蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)站裝機(ji)容(rong)量(liang)達(da)到867萬千瓦，省(sheng)級電(dian)(dian)網(wang)(wang)基本具備(bei)5%以上的(de)尖峰負荷(he)(he)響應能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。

  （二）節能降碳增效行動。

  1.全面提升節能管理能力。完善能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費強度(du)和總量(liang)雙控制度(du)。實行(xing)(xing)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)預(yu)算管理(li)，探索(suo)開(kai)展(zhan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)產(chan)(chan)出效益評價，推動能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)要素向單位(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)產(chan)(chan)出效益高(gao)的產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和項目(mu)傾斜(xie)。加強固定資(zi)產(chan)(chan)投(tou)資(zi)項目(mu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審(shen)查，新上高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)項目(mu)必須符合(he)國家(jia)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策且能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效達(da)(da)到(dao)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)先進(jin)水平(ping)(ping)(ping)。未達(da)(da)到(dao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)強度(du)降低(di)目(mu)標進(jin)度(du)要求(qiu)、用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)空(kong)間不足的地(di)區，對高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)項目(mu)緩批(pi)(pi)限批(pi)(pi)，實行(xing)(xing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)減(等(deng))量(liang)替代(dai)。加強重(zhong)(zhong)點用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單位(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)在線監測(ce)系(xi)統建(jian)設及應(ying)用(yong)(yong)(yong)，推動高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)企業(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)立能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)管理(li)中心，提(ti)(ti)高(gao)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)管理(li)信息化水平(ping)(ping)(ping)。完善能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)計(ji)量(liang)體系(xi)，鼓勵開(kai)展(zhan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)管理(li)體系(xi)認證，提(ti)(ti)升能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)計(ji)量(liang)服務(wu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)和水平(ping)(ping)(ping)。完善重(zhong)(zhong)點用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單位(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用(yong)(yong)(yong)狀況報告制度(du)，開(kai)展(zhan)重(zhong)(zhong)點用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單位(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)審(shen)計(ji)，促進(jin)重(zhong)(zhong)點用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單位(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效水平(ping)(ping)(ping)持續提(ti)(ti)高(gao)。強化節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)診斷(duan)服務(wu)機(ji)構(gou)建(jian)設，開(kai)展(zhan)重(zhong)(zhong)點企業(ye)(ye)(ye)(ye)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)診斷(duan)。建(jian)立省級重(zhong)(zhong)點行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效“領跑者(zhe)”制度(du)。加強節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監察(cha)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)建(jian)設，綜合(he)運用(yong)(yong)(yong)行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰、信用(yong)(yong)(yong)監管、綠色電價等(deng)手(shou)段，增強節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監察(cha)約束力(li)(li)(li)。完善省、市、縣三級節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監察(cha)體系(xi)，強化人員(yuan)力(li)(li)(li)量(liang)保障。

  2.實施節能降碳重點工程。加快(kuai)實施節(jie)能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)(tan)改(gai)造(zao)(zao)，發布重(zhong)點行業(ye)(ye)節(jie)能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)(zao)導(dao)向目錄，實施節(jie)能(neng)(neng)(neng)、節(jie)水(shui)和綜合利用(yong)(yong)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)(zao)及示(shi)范項目。選擇高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)(neng)高(gao)排放項目聚集度(du)高(gao)的產業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區開展節(jie)能(neng)(neng)(neng)改(gai)造(zao)(zao)，加強園(yuan)(yuan)區能(neng)(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)梯級利用(yong)(yong)和系統優化(hua)(hua)，提升產業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區循環化(hua)(hua)水(shui)平，全面提高(gao)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)產出率。實施城市(shi)節(jie)能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)(tan)工程，開展建筑(zhu)、交(jiao)通、照明、供熱等基(ji)礎設施節(jie)能(neng)(neng)(neng)升級改(gai)造(zao)(zao)，推進(jin)先進(jin)綠色建筑(zhu)技(ji)術(shu)示(shi)范應用(yong)(yong)，推動城市(shi)綜合能(neng)(neng)(neng)效提升。大力推進(jin)科技(ji)創新，加速鋼(gang)鐵、煤電(dian)、水(shui)泥、焦化(hua)(hua)等重(zhong)點行業(ye)(ye)關鍵共(gong)性技(ji)術(shu)攻關，打造(zao)(zao)一批典型示(shi)范樣板。

  3.推進重點用能設備能效提升。全面落實國家能(neng)(neng)(neng)(neng)效標準和節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)要求，新建高(gao)耗能(neng)(neng)(neng)(neng)項目重點(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)設(she)(she)備(bei)要達到一級能(neng)(neng)(neng)(neng)效。鼓勵企(qi)業(ye)以電(dian)機、風機、變壓器、工(gong)業(ye)鍋(guo)爐(lu)、壓縮機等主要用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)設(she)(she)備(bei)為重點(dian)，開展節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)改造。發(fa)布工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)、資源綜合(he)利用(yong)(yong)等先進(jin)適用(yong)(yong)技(ji)術及“能(neng)(neng)(neng)(neng)效之星”產(chan)品(pin)目錄(lu)，推廣(guang)先進(jin)高(gao)效產(chan)品(pin)設(she)(she)備(bei)，加快淘(tao)汰落后低效設(she)(she)備(bei)。加強重點(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)設(she)(she)備(bei)日常監管，強化生(sheng)產(chan)、經營、銷售、使用(yong)(yong)、報(bao)廢全鏈條管理，嚴禁使用(yong)(yong)國家明(ming)令淘(tao)汰的用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)設(she)(she)備(bei)，嚴肅查處(chu)違法(fa)違規用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)行為。

  4.加強新型基礎設施節能降碳。優化(hua)數(shu)(shu)據中(zhong)(zhong)心(xin)等(deng)(deng)新型基礎設施(shi)空間布局，新建大(da)型、超(chao)大(da)型數(shu)(shu)據中(zhong)(zhong)心(xin)原則上(shang)布局在(zai)國家樞紐節點數(shu)(shu)據中(zhong)(zhong)心(xin)集群范圍內，避免低水(shui)平(ping)重復建設。鼓勵數(shu)(shu)據中(zhong)(zhong)心(xin)企業(ye)(ye)與(yu)風電(dian)、光伏(fu)企業(ye)(ye)開(kai)(kai)展深度(du)合(he)作，優先支持(chi)可再生能(neng)源用(yong)電(dian)比例達到50%及以上(shang)的數(shu)(shu)據中(zhong)(zhong)心(xin)建設。對標國際(ji)先進水(shui)平(ping)，加快(kuai)完善(shan)通信、運算、存(cun)儲(chu)、傳輸等(deng)(deng)設備(bei)能(neng)效標準，提升(sheng)準入門(men)檻(jian)，淘汰落后(hou)設備(bei)和技(ji)術。加大(da)數(shu)(shu)據中(zhong)(zhong)心(xin)節能(neng)改造(zao)力度(du)，加快(kuai)推進全閃存(cun)、液冷(leng)技(ji)術、間接蒸發冷(leng)卻機組(zu)等(deng)(deng)綠色節能(neng)設備(bei)應用(yong)，鼓勵數(shu)(shu)據中(zhong)(zhong)心(xin)回收余熱(re)供(gong)暖。加強新型基礎設施(shi)用(yong)能(neng)管理，將年綜(zong)合(he)能(neng)耗(hao)超(chao)過1萬噸標準煤的數(shu)(shu)據中(zhong)(zhong)心(xin)全部納(na)入重點用(yong)能(neng)單位(wei)能(neng)耗(hao)在(zai)線監測(ce)系統(tong)，開(kai)(kai)展能(neng)源計量審查。

  （三）工業領域碳達峰行動。

  1.推動工業領域綠色低碳發展。優化(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構，調整產(chan)(chan)業(ye)(ye)布局(ju)，鞏固去產(chan)(chan)能成果，打造一批(pi)優勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群。深入實施(shi)“萬(wan)企(qi)轉型”行(xing)動，加快傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)工藝(yi)、技術、裝備、產(chan)(chan)品(pin)升(sheng)級，推(tui)(tui)(tui)進高(gao)碳(tan)行(xing)業(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)低碳(tan)改造和清潔生產(chan)(chan)。促進工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)化(hua)(hua)石能源(yuan)消費低碳(tan)替(ti)代和清潔高(gao)效利用(yong)，推(tui)(tui)(tui)廣應用(yong)可再生能源(yuan)，加強電力需求側管(guan)理，提升(sheng)工業(ye)(ye)電氣化(hua)(hua)水(shui)平。健全(quan)“散亂污(wu)”企(qi)業(ye)(ye)監管(guan)長(chang)效機(ji)制(zhi)，持(chi)續保持(chi)動態(tai)清零。加快發展信息智(zhi)能、生物醫藥(yao)健康、新(xin)材料、新(xin)能源(yuan)、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)環保等戰略性新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)。推(tui)(tui)(tui)行(xing)產(chan)(chan)品(pin)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)設(she)(she)計，建設(she)(she)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)制(zhi)造體系，構建綠(lv)色(se)(se)(se)(se)供應鏈(lian)，支(zhi)持(chi)創(chuang)建一批(pi)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)工廠、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)園區、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)設(she)(she)計示范企(qi)業(ye)(ye)和綠(lv)色(se)(se)(se)(se)設(she)(she)計產(chan)(chan)品(pin)。推(tui)(tui)(tui)動互聯網、大(da)數據、人(ren)工智(zhi)能等與各產(chan)(chan)業(ye)(ye)深度融合。在高(gao)碳(tan)行(xing)業(ye)(ye)率先推(tui)(tui)(tui)廣應用(yong)碳(tan)捕(bu)集利用(yong)與封存技術。建立以(yi)碳(tan)排(pai)放、污(wu)染物排(pai)放、能耗總量為依據的產(chan)(chan)量約束機(ji)制(zhi)，探索實施(shi)鋼鐵、水(shui)泥等高(gao)碳(tan)行(xing)業(ye)(ye)以(yi)污(wu)控(kong)產(chan)(chan)、以(yi)煤(mei)定產(chan)(chan)。

  2.推動鋼鐵行業碳達峰。嚴控(kong)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)行(xing)(xing)業產(chan)(chan)(chan)能(neng)和(he)產(chan)(chan)(chan)量規(gui)模(mo)，嚴格執行(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)能(neng)置換規(gui)定(ding)，嚴禁新增鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)產(chan)(chan)(chan)能(neng)，推(tui)(tui)(tui)進存(cun)量優化，合理控(kong)制鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)產(chan)(chan)(chan)量。優化產(chan)(chan)(chan)業布局(ju)，推(tui)(tui)(tui)動產(chan)(chan)(chan)能(neng)“走出去”，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)企業兼并(bing)重(zhong)組和(he)搬(ban)遷(qian)改造(zao)。推(tui)(tui)(tui)進鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)行(xing)(xing)業短流程改造(zao)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)清潔能(neng)源(yuan)(yuan)替代。提高廢(fei)鋼(gang)(gang)(gang)資源(yuan)(yuan)保障能(neng)力，打造(zao)回收、加(jia)(jia)工(gong)、配(pei)送、流通體系(xi)，提升廢(fei)鋼(gang)(gang)(gang)資源(yuan)(yuan)化利(li)用水平。推(tui)(tui)(tui)廣高效節能(neng)降碳技術，鼓(gu)勵鋼(gang)(gang)(gang)化聯產(chan)(chan)(chan)，試點示范富氫(qing)燃氣煉鐵(tie)(tie)，推(tui)(tui)(tui)動低(di)品(pin)位余熱供(gong)暖發展。

  3.推動建材行業碳達峰。加(jia)(jia)強產能(neng)(neng)置換監管，嚴禁新增水(shui)泥熟料、平板(ban)玻(bo)璃產能(neng)(neng)，引導建(jian)材行業(ye)(ye)向輕型(xing)化(hua)、集約化(hua)、制品(pin)化(hua)轉(zhuan)型(xing)。推(tui)(tui)動水(shui)泥錯(cuo)峰生(sheng)產常態化(hua)，合理(li)(li)縮短水(shui)泥熟料裝置運行時間。推(tui)(tui)進建(jian)材行業(ye)(ye)非化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)替代，推(tui)(tui)廣(guang)應用(yong)光(guang)伏發(fa)電、風(feng)能(neng)(neng)、氫(qing)能(neng)(neng)技(ji)術(shu)，促進能(neng)(neng)源(yuan)結(jie)構清潔低碳轉(zhuan)型(xing)。鼓勵(li)使用(yong)粉(fen)煤(mei)灰、工業(ye)(ye)廢渣、尾礦渣等作為原料或水(shui)泥混(hun)合材，加(jia)(jia)強低碳建(jian)材產品(pin)的(de)研發(fa)應用(yong)。推(tui)(tui)動水(shui)泥窯協同處理(li)(li)固體廢物。推(tui)(tui)廣(guang)節(jie)能(neng)(neng)技(ji)術(shu)設備(bei)，開展能(neng)(neng)源(yuan)管理(li)(li)體系建(jian)設，實現節(jie)能(neng)(neng)增效。

  4.推動石化化工行業碳達峰。嚴格落實(shi)國家石化布局規劃和政(zheng)策規定，有序實(shi)施列入國家規劃的重大(da)石化項目，合(he)理控制(zhi)煤化工、煤制(zhi)油氣等行(xing)業產能。轉變行(xing)業用(yong)(yong)能方式，推動太陽能、風能、氫能、地熱等可(ke)再生(sheng)能源替(ti)代。促(cu)進石化化工與冶金(jin)、建材、化纖等產業協同發展，加(jia)強煉廠干氣、液化氣等副產氣體高效利(li)(li)用(yong)(yong)。優化技術工藝路線，調整原(yuan)料結(jie)構，提升產品催化劑效率，加(jia)強廢物綜合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)。鼓(gu)勵企業節能升級改造，推動能量梯級利(li)(li)用(yong)(yong)、物料循環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)。

  5.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。加(jia)強規(gui)劃(hua)和(he)產(chan)業政(zheng)策約束(shu)，嚴格核(he)準(zhun)備(bei)案(an)、節能(neng)(neng)(neng)審(shen)查、環境影響評價等審(shen)批(pi)，對(dui)高(gao)(gao)耗能(neng)(neng)(neng)、高(gao)(gao)排(pai)(pai)(pai)放(fang)、低水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)項(xiang)目實(shi)行(xing)清單管理(li)、分類處置、動態監控，嚴禁建設不符合要(yao)求的(de)(de)高(gao)(gao)耗能(neng)(neng)(neng)、高(gao)(gao)排(pai)(pai)(pai)放(fang)、低水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)項(xiang)目。嚴把擬建項(xiang)目準(zhun)入關(guan)，對(dui)產(chan)能(neng)(neng)(neng)已飽和(he)的(de)(de)行(xing)業，按照(zhao)“減量(liang)替代”原則(ze)壓減產(chan)能(neng)(neng)(neng);對(dui)產(chan)能(neng)(neng)(neng)尚未飽和(he)的(de)(de)行(xing)業，嚴格落實(shi)國家(jia)布局和(he)審(shen)批(pi)備(bei)案(an)等要(yao)求，對(dui)標(biao)國際先(xian)進水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)提高(gao)(gao)準(zhun)入門檻;對(dui)能(neng)(neng)(neng)耗量(liang)較(jiao)大(da)的(de)(de)新興產(chan)業，支(zhi)持引導(dao)企業應用綠色低碳技術，提高(gao)(gao)能(neng)(neng)(neng)效水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)。全(quan)面排(pai)(pai)(pai)查清理(li)在(zai)建項(xiang)目，對(dui)能(neng)(neng)(neng)效水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)低于本行(xing)業能(neng)(neng)(neng)耗限額準(zhun)入值的(de)(de)，按照(zhao)有關(guan)規(gui)定停工整改，提高(gao)(gao)能(neng)(neng)(neng)效水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)。深(shen)入挖(wa)潛存量(liang)項(xiang)目，依法依規(gui)加(jia)快(kuai)淘汰(tai)落后產(chan)能(neng)(neng)(neng)，通過(guo)改造(zao)升級深(shen)挖(wa)節能(neng)(neng)(neng)減排(pai)(pai)(pai)潛力。

  （四）城鄉建設碳達峰行動。

  1.推進城鄉建設綠色低碳轉型。推動城市組團式發展，優化城市空間布局，構建京津冀世界級城市群，建設現代化、國際化美麗省會，打造雄安新區綠色生態宜居新城。倡導綠色低碳規劃設計理念，增強城鄉氣候韌性，在設市城市建成區系統化推進海綿城市建設。大力發展裝配(pei)式建筑，重(zhong)點推動(dong)鋼結構裝配式住宅建設(she)，推動(dong)建材循環利(li)用，強化綠(lv)色(se)設(she)計和綠(lv)色(se)施(shi)工管(guan)理。加強縣城綠色低碳建設。推動(dong)建立(li)以綠色低碳為(wei)導向(xiang)的城鄉規(gui)劃建設管理機制(zhi)，嚴格建筑拆除(chu)管理，杜(du)絕“大拆大建”。建設綠色城鎮、綠色社區。

  2.加快提升建筑能效水平。城鎮民用建筑全面推行超低能耗建筑標準。加快發展近零能耗建筑。推進既有居住建筑和公共建筑節能改造，持續推動老舊供熱管網改造。提升城鎮建筑和基礎設施運行管理智能化水平，逐步開展公共建筑能耗限額管理。推動高質量綠(lv)色建(jian)筑規模(mo)化發展，2025年城(cheng)鎮新(xin)建(jian)建(jian)筑全面執行綠(lv)色建(jian)筑標準。

  3.加快優化建筑用能結構。鼓勵(li)可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)與綠色建筑融(rong)合創新(xin)發(fa)展，推(tui)廣光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)與建筑一體化(hua)，開展整縣(xian)屋頂分布式光(guang)(guang)伏(fu)開發(fa)試點(dian)。推(tui)進熱(re)電(dian)(dian)(dian)(dian)聯產集中供(gong)(gong)(gong)暖，加(jia)快(kuai)工業余熱(re)供(gong)(gong)(gong)暖規模化(hua)應用，因地制宜推(tui)行熱(re)泵、生物(wu)質能(neng)、地熱(re)能(neng)、太陽(yang)能(neng)等(deng)清潔低(di)碳供(gong)(gong)(gong)暖。加(jia)快(kuai)建筑領域(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)氣化(hua)進程(cheng)，建設集光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)、儲能(neng)、直(zhi)流配電(dian)(dian)(dian)(dian)、柔性(xing)用電(dian)(dian)(dian)(dian)于一體的“光(guang)(guang)儲直(zhi)柔”建筑。到2025年(nian)，城鎮(zhen)建筑可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)替代率達到8%以上，新(xin)建公共機構建筑、新(xin)建廠房屋頂光(guang)(guang)伏(fu)覆蓋率力(li)爭達到50%。

  4.推進農村建設和用能低碳轉型。深入(ru)開展農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村住(zhu)房建(jian)(jian)設試(shi)點，推(tui)廣農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村住(zhu)房建(jian)(jian)筑導則，推(tui)進既有農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村住(zhu)房節能(neng)(neng)(neng)改(gai)造(zao)，引導建(jian)(jian)設綠色環(huan)保(bao)宜(yi)居(ju)型農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村住(zhu)房。持續(xu)推(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村地(di)區清潔(jie)取(qu)暖(nuan)，因地(di)制宜(yi)選擇適(shi)宜(yi)取(qu)暖(nuan)方式(shi)，建(jian)(jian)立健全農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村冬季清潔(jie)取(qu)暖(nuan)常態(tai)化(hua)(hua)管理(li)機制。發展節能(neng)(neng)(neng)低碳農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)大棚。推(tui)廣節能(neng)(neng)(neng)環(huan)保(bao)灶具、電(dian)動農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)用(yong)車輛、節能(neng)(neng)(neng)環(huan)保(bao)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機和(he)漁船(chuan)。優化(hua)(hua)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村用(yong)能(neng)(neng)(neng)結構(gou)，提(ti)升農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)占比，加(jia)快(kuai)推(tui)廣生物(wu)質能(neng)(neng)(neng)資源(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)，鼓勵(li)采用(yong)太陽能(neng)(neng)(neng)、空氣源(yuan)熱能(neng)(neng)(neng)、淺層地(di)熱能(neng)(neng)(neng)等清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)滿足農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村用(yong)能(neng)(neng)(neng)需求(qiu)。加(jia)快(kuai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村電(dian)網(wang)、天然氣管網(wang)、熱力(li)管網(wang)等建(jian)(jian)設改(gai)造(zao)。

  （五）交通運輸綠色低碳行動。

  1.推動運輸工具裝備低碳轉型。積(ji)極擴大電(dian)力(li)、氫(qing)能(neng)(neng)、天然氣、先進生物液體(ti)燃料等新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)、清潔能(neng)(neng)源(yuan)在交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)領(ling)域(yu)應用。加大電(dian)動汽車支持推(tui)(tui)廣力(li)度，持續推(tui)(tui)進城市公交(jiao)(jiao)、出租汽車、市政(zheng)、城市配送、郵政(zheng)快遞、鐵(tie)路(lu)貨場、水運(yun)(yun)、機場、大宗物料和產(chan)品運(yun)(yun)輸(shu)等車輛(liang)電(dian)動化(hua)進程。加快氫(qing)燃料電(dian)池重卡推(tui)(tui)廣應用。加快淘汰高(gao)(gao)能(neng)(neng)耗老舊營運(yun)(yun)車輛(liang)，積(ji)極推(tui)(tui)廣智能(neng)(neng)化(hua)、輕(qing)量化(hua)、高(gao)(gao)能(neng)(neng)效、低排放的營運(yun)(yun)車輛(liang)。推(tui)(tui)進船(chuan)舶靠港(gang)使(shi)(shi)用岸電(dian)，新(xin)建(jian)碼(ma)頭（油(you)氣化(hua)工碼(ma)頭除外）同步規劃、設(she)(she)計和建(jian)設(she)(she)岸基供(gong)電(dian)設(she)(she)施，推(tui)(tui)進建(jian)成(cheng)碼(ma)頭岸基供(gong)電(dian)設(she)(she)施改造，鼓勵靠港(gang)船(chuan)舶積(ji)極使(shi)(shi)用岸電(dian)。到(dao)2025年(nian)，港(gang)口5萬(wan)噸級以上(shang)專(zhuan)業(ye)化(hua)泊位（不含危化(hua)品泊位）岸電(dian)覆蓋率達到(dao)80%。到(dao)2030年(nian)，城市公共交(jiao)(jiao)通領(ling)域(yu)新(xin)增的機動車基本采用新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)和清潔能(neng)(neng)源(yuan)，營運(yun)(yun)車輛(liang)及船(chuan)舶單(dan)位換算周(zhou)轉量碳排放強度比(bi)2020年(nian)下(xia)降9.5%左(zuo)右。陸路(lu)交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)石油(you)消費力(li)爭2030年(nian)前達到(dao)峰值(zhi)。

  2.構建綠色高效交通運輸體系。發(fa)展(zhan)智(zhi)能(neng)交(jiao)(jiao)(jiao)通，推(tui)(tui)動不同運(yun)(yun)輸方(fang)式合理分工、有效銜接，降低(di)(di)空(kong)(kong)載(zai)率和不合理客貨(huo)運(yun)(yun)周轉量(liang)。加(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)(tui)進(jin)鋼鐵(tie)(tie)(tie)(tie)、煤炭、電(dian)力(li)(li)、汽車制造(zao)等大(da)型企業及物(wu)(wu)流(liu)園區、交(jiao)(jiao)(jiao)易集散基地鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)專用(yong)線建(jian)(jian)設。加(jia)快(kuai)(kuai)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)擴能(neng)改造(zao)，提升鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)貨(huo)運(yun)(yun)能(neng)力(li)(li)，加(jia)快(kuai)(kuai)大(da)宗貨(huo)物(wu)(wu)和中長(chang)(chang)距離貨(huo)物(wu)(wu)運(yun)(yun)輸“公(gong)轉鐵(tie)(tie)(tie)(tie)”、“公(gong)轉水(shui)(shui)”。推(tui)(tui)動鐵(tie)(tie)(tie)(tie)水(shui)(shui)、公(gong)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)、公(gong)水(shui)(shui)、空(kong)(kong)陸(lu)等聯運(yun)(yun)發(fa)展(zhan)，實施(shi)多(duo)式聯運(yun)(yun)示(shi)范工程，推(tui)(tui)進(jin)內陸(lu)港(gang)建(jian)(jian)設。大(da)力(li)(li)發(fa)展(zhan)智(zhi)慧物(wu)(wu)流(liu)，推(tui)(tui)動國(guo)家物(wu)(wu)流(liu)樞紐承載(zai)城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設，構(gou)建(jian)(jian)集約高效、綠色智(zhi)能(neng)的(de)城(cheng)市(shi)貨(huo)運(yun)(yun)配(pei)送(song)服務體(ti)(ti)系。加(jia)快(kuai)(kuai)完善縣、鄉(xiang)、村(cun)(cun)三(san)級農村(cun)(cun)物(wu)(wu)流(liu)網絡體(ti)(ti)系，提升農村(cun)(cun)物(wu)(wu)流(liu)配(pei)送(song)效率。落實公(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)優(you)先(xian)發(fa)展(zhan)戰略(lve)，加(jia)快(kuai)(kuai)構(gou)建(jian)(jian)以公(gong)共交(jiao)(jiao)(jiao)通為(wei)主的(de)城(cheng)市(shi)出(chu)行(xing)體(ti)(ti)系。推(tui)(tui)進(jin)自行(xing)車、步行(xing)道慢行(xing)系統建(jian)(jian)設。“十四(si)五”期間，港(gang)口集裝箱鐵(tie)(tie)(tie)(tie)水(shui)(shui)聯運(yun)(yun)量(liang)年均(jun)增(zeng)長(chang)(chang)15%以上(shang)。到2030年，城(cheng)區常住(zhu)人口100萬以上(shang)城(cheng)市(shi)綠色出(chu)行(xing)比(bi)例不低(di)(di)于70%。

  3.加快綠色交通基礎設施建設。將綠色低碳理念貫穿于交(jiao)通(tong)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)規(gui)劃(hua)、建設(she)(she)(she)、運(yun)(yun)營和維護全過程(cheng)，推(tui)動(dong)交(jiao)通(tong)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)與(yu)可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發電(dian)(dian)、儲能(neng)(neng)與(yu)充(chong)(chong)電(dian)(dian)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)一體化建設(she)(she)(she)。提高資源(yuan)(yuan)(yuan)利用(yong)(yong)效率，統(tong)籌(chou)利用(yong)(yong)綜合運(yun)(yun)輸通(tong)道線位、土(tu)地、空域、海域等(deng)資源(yuan)(yuan)(yuan)。推(tui)動(dong)交(jiao)通(tong)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)節能(neng)(neng)降(jiang)碳改(gai)造，推(tui)廣清潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)應用(yong)(yong)和智(zhi)能(neng)(neng)控制(zhi)新技(ji)術與(yu)新設(she)(she)(she)備，推(tui)行廢舊(jiu)瀝青路(lu)面、鋼材(cai)等(deng)材(cai)料(liao)深度(du)再生和循(xun)環利用(yong)(yong)。加(jia)快充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁（站(zhan)）布局，在高速公路(lu)服務(wu)區、港區、交(jiao)通(tong)樞紐、快遞轉運(yun)(yun)中心、物流園區、公交(jiao)場(chang)(chang)站(zhan)等(deng)建設(she)(she)(she)充(chong)(chong)電(dian)(dian)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)。到2030年，民用(yong)(yong)運(yun)(yun)輸機場(chang)(chang)場(chang)(chang)內車輛裝備等(deng)力爭(zheng)全面實現電(dian)(dian)動(dong)化。

  （六）循環經濟助力降碳行動。

  1.推進產業園區循環化發展。深(shen)(shen)入實(shi)施(shi)園(yuan)區(qu)(qu)循(xun)(xun)環化(hua)改(gai)造(zao)，優化(hua)園(yuan)區(qu)(qu)空間格局，合(he)理(li)延伸產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)條(tiao)并(bing)循(xun)(xun)環鏈(lian)接(jie)，推動園(yuan)區(qu)(qu)內(nei)企業(ye)(ye)清潔生產(chan)，深(shen)(shen)化(hua)副產(chan)物(wu)(wu)交換利(li)(li)用，促進能源梯級(ji)利(li)(li)用、水(shui)資(zi)源循(xun)(xun)環利(li)(li)用、廢(fei)物(wu)(wu)綜合(he)利(li)(li)用，推進工(gong)業(ye)(ye)余壓余熱、廢(fei)氣(qi)廢(fei)液廢(fei)渣資(zi)源化(hua)利(li)(li)用，推廣集中供氣(qi)供熱，實(shi)現(xian)園(yuan)區(qu)(qu)資(zi)源高(gao)(gao)效、循(xun)(xun)環利(li)(li)用和(he)廢(fei)物(wu)(wu)“零排放”，全面提高(gao)(gao)園(yuan)區(qu)(qu)資(zi)源產(chan)出(chu)率。搭建公共基(ji)礎設施(shi)和(he)物(wu)(wu)質流管理(li)服務平臺(tai)，創新(xin)組(zu)織形(xing)式(shi)和(he)管理(li)機(ji)制，推廣合(he)同能源管理(li)、合(he)同節水(shui)管理(li)、污(wu)染(ran)第(di)三方治理(li)等模式(shi)。到(dao)2030年，省級(ji)以上重點產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)全部實(shi)施(shi)循(xun)(xun)環化(hua)改(gai)造(zao)。

  2.加強大宗固廢綜合利用。提高(gao)礦(kuang)產(chan)(chan)資源(yuan)綜合(he)開發(fa)利(li)(li)用(yong)水平和(he)綜合(he)利(li)(li)用(yong)率，以(yi)低(di)品位(wei)礦(kuang)、共伴生(sheng)礦(kuang)、難選冶礦(kuang)、尾礦(kuang)等為(wei)重(zhong)點(dian)，推(tui)(tui)進有價組分(fen)(fen)高(gao)效(xiao)提取利(li)(li)用(yong)，鼓(gu)勵替(ti)代水泥原(yuan)料，協同生(sheng)產(chan)(chan)建(jian)(jian)(jian)筑材(cai)料。推(tui)(tui)動煤矸石、粉煤灰、高(gao)爐渣、脫硫(liu)石膏等工業(ye)固廢在工業(ye)和(he)建(jian)(jian)(jian)筑領域高(gao)值(zhi)化、梯級(ji)化、規(gui)模化利(li)(li)用(yong)。加強建(jian)(jian)(jian)筑垃圾(ji)分(fen)(fen)類處理，推(tui)(tui)動工程(cheng)渣土(tu)就地(di)回(hui)填、堆土(tu)造景、生(sheng)產(chan)(chan)建(jian)(jian)(jian)材(cai)。推(tui)(tui)進國家大(da)宗固廢綜合(he)利(li)(li)用(yong)基(ji)地(di)建(jian)(jian)(jian)設。推(tui)(tui)動國家工業(ye)資源(yuan)綜合(he)利(li)(li)用(yong)基(ji)地(di)高(gao)質量發(fa)展，創建(jian)(jian)(jian)一(yi)批示范企業(ye)和(he)示范基(ji)地(di)(開發(fa)區)。到(dao)2025年(nian)，新增大(da)宗固廢綜合(he)利(li)(li)用(yong)處置(zhi)率達到(dao)95%；到(dao)2030年(nian)，綜合(he)利(li)(li)用(yong)處置(zhi)率進一(yi)步提高(gao)。

  3.健全資源循環利用體系。完善廢(fei)舊物(wu)資(zi)(zi)回(hui)收(shou)網絡，合理布局建(jian)(jian)設(she)“交投點、中轉站、分揀中心”三級(ji)回(hui)收(shou)體系，推進垃圾分類(lei)與再(zai)(zai)(zai)生資(zi)(zi)源(yuan)回(hui)收(shou)“兩網融合”。推行“互聯網+回(hui)收(shou)”模式，推廣智(zhi)能回(hui)收(shou)終端，培育新型商業(ye)模式。鼓勵有基(ji)(ji)礎的(de)市(shi)建(jian)(jian)立再(zai)(zai)(zai)生資(zi)(zi)源(yuan)區域(yu)(yu)交易中心，爭創廢(fei)舊物(wu)資(zi)(zi)循環利(li)用(yong)(yong)體系建(jian)(jian)設(she)示(shi)(shi)范市(shi)。依托國家“城市(shi)礦產(chan)”基(ji)(ji)地、資(zi)(zi)源(yuan)循環利(li)用(yong)(yong)基(ji)(ji)地，推動再(zai)(zai)(zai)生資(zi)(zi)源(yuan)產(chan)業(ye)聚集發展(zhan)，加強再(zai)(zai)(zai)生資(zi)(zi)源(yuan)回(hui)收(shou)利(li)用(yong)(yong)。推進退役(yi)動力電(dian)(dian)池、光伏(fu)組件、風電(dian)(dian)機(ji)組葉片等新興(xing)產(chan)業(ye)廢(fei)物(wu)循環利(li)用(yong)(yong)。促(cu)進汽車零部件、工(gong)程機(ji)械等領域(yu)(yu)再(zai)(zai)(zai)制造(zao)(zao)(zao)產(chan)業(ye)發展(zhan)，加快(kuai)國家再(zai)(zai)(zai)制造(zao)(zao)(zao)產(chan)業(ye)示(shi)(shi)范基(ji)(ji)地和機(ji)電(dian)(dian)產(chan)品再(zai)(zai)(zai)制造(zao)(zao)(zao)試點建(jian)(jian)設(she)，加強再(zai)(zai)(zai)制造(zao)(zao)(zao)產(chan)品認證與推廣應用(yong)(yong)。到2025年(nian)，主要再(zai)(zai)(zai)生資(zi)(zi)源(yuan)循環利(li)用(yong)(yong)量比2020年(nian)增長(chang)10%以(yi)上；到2030年(nian)，比2025年(nian)增長(chang)8%以(yi)上。

  4.大力推進生活垃圾減量化資源化。全(quan)面推行生活垃圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)，加(jia)快(kuai)建設分(fen)類(lei)(lei)投放、分(fen)類(lei)(lei)收(shou)集、分(fen)類(lei)(lei)運輸、分(fen)類(lei)(lei)處(chu)理的生活垃圾(ji)(ji)處(chu)理系統(tong)。推進(jin)生活垃圾(ji)(ji)焚燒處(chu)理設施建設，提高垃圾(ji)(ji)資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)(li)(li)用(yong)水平，加(jia)快(kuai)實現全(quan)省原生生活垃圾(ji)(ji)零填埋、全(quan)焚燒。強化(hua)塑(su)料污染全(quan)鏈(lian)條(tiao)治(zhi)理，持續加(jia)大監督執(zhi)法、替(ti)代產品推廣和宣傳引導力度(du)，有序禁止限(xian)制一批塑(su)料制品。嚴格執(zhi)行限(xian)制商(shang)品過度(du)包(bao)裝強制性標準，推進(jin)快(kuai)遞(di)包(bao)裝綠色轉型。加(jia)強廚余垃圾(ji)(ji)資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)(li)(li)用(yong)。推進(jin)污水資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)(li)(li)用(yong)。到2025年，城市生活垃圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)體系基本健全(quan)，生活垃圾(ji)(ji)資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)(li)(li)用(yong)比例(li)達(da)到60%。到2030年，城市生活垃圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)實現全(quan)覆(fu)蓋，生活垃圾(ji)(ji)資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)(li)(li)用(yong)比例(li)達(da)到65%。

  （七）綠色低碳科技創新行動。

  1.完善創新體制機制。實施省碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)創新專項(xiang)，采取(qu)“揭榜掛(gua)帥(shuai)”等(deng)方式(shi)，持續(xu)推動(dong)綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)關(guan)(guan)鍵核(he)心技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)攻關(guan)(guan)和(he)(he)典型場景應用示(shi)范。將綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創新成(cheng)(cheng)果(guo)納入高等(deng)學(xue)校、科(ke)(ke)(ke)研單位(wei)、國有企(qi)(qi)業(ye)有關(guan)(guan)績效(xiao)考核(he)。支持企(qi)(qi)業(ye)聯合高校、院所承擔國家和(he)(he)省綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)重大科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)項(xiang)目，鼓(gu)勵(li)設施、數據等(deng)資源開(kai)放(fang)共享。充分發揮省科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)展示(shi)交易中(zhong)心和(he)(he)省產業(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研究院作用，推動(dong)低(di)(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)成(cheng)(cheng)果(guo)轉化和(he)(he)產業(ye)化。加強綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)(he)產品(pin)知(zhi)識產權保護(hu)。完善(shan)綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)(he)產品(pin)檢測(ce)、評估體(ti)系(xi)，加快開(kai)展綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)產品(pin)認證。

  2.加強創新能力建設和人才培養。培(pei)育壯大綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)領域(yu)(yu)創新(xin)平臺，建(jian)設(she)省(sheng)級(ji)重大科(ke)(ke)(ke)技基礎(chu)設(she)施和(he)(he)科(ke)(ke)(ke)技成果中試(shi)熟化(hua)基地。高水平建(jian)設(she)省(sheng)產(chan)業技術研究(jiu)院和(he)(he)省(sheng)科(ke)(ke)(ke)技成果轉(zhuan)化(hua)中心。鼓(gu)勵(li)(li)高等(deng)學(xue)(xue)校加快新(xin)能源、儲能、氫能、碳(tan)(tan)減排、碳(tan)(tan)匯、碳(tan)(tan)排放權交易等(deng)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)建(jian)設(she)和(he)(he)人才(cai)培(pei)養，推進(jin)綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)相關基礎(chu)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)交叉研究(jiu)，以及相關應用(yong)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)的多領域(yu)(yu)融合研究(jiu)。鼓(gu)勵(li)(li)京津冀地區科(ke)(ke)(ke)研院所、高校和(he)(he)企業開展科(ke)(ke)(ke)技交流和(he)(he)區域(yu)(yu)性綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)技術研發合作(zuo)，引進(jin)國際創新(xin)團隊(dui)，建(jian)設(she)國際科(ke)(ke)(ke)技合作(zuo)基地，強化(hua)科(ke)(ke)(ke)技卓(zhuo)越人才(cai)國際交流。深(shen)化(hua)產(chan)教融合，鼓(gu)勵(li)(li)校企聯合開展產(chan)學(xue)(xue)合作(zuo)協同育人項目。

  3.強化應用基礎研究。圍繞鋼鐵(tie)、電力、建材、化工石(shi)化重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)，開展(zhan)低碳(tan)零碳(tan)負(fu)碳(tan)關鍵(jian)技(ji)術(shu)基礎理論研究(jiu)，推(tui)動(dong)重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)降碳(tan)技(ji)術(shu)取得明顯進展(zhan)。聚焦高效可再生(sheng)能(neng)源利用、新(xin)型光(guang)電儲能(neng)材料、生(sheng)物質(zhi)化學品制造和碳(tan)捕(bu)集利用與封(feng)存、森(sen)林(lin)和海洋碳(tan)匯(hui)等重點(dian)方向(xiang)，開展(zhan)前沿引領(ling)技(ji)術(shu)研究(jiu)，為(wei)重點(dian)領(ling)域碳(tan)達峰碳(tan)中和提供技(ji)術(shu)支(zhi)撐。

  4.加快先進適用技術研發和推廣應用。在新型節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)材料、高(gao)(gao)效(xiao)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)機(ji)及拖動設備、余熱(re)余壓利(li)用(yong)、高(gao)(gao)效(xiao)光伏(fu)電(dian)(dian)池及組件、高(gao)(gao)效(xiao)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)網工程、氫能(neng)(neng)(neng)(neng)制運(yun)儲加(jia)、大(da)(da)型風力(li)發(fa)電(dian)(dian)機(ji)組、可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)與(yu)(yu)建筑(zhu)一體(ti)化(hua)、軌道交(jiao)通能(neng)(neng)(neng)(neng)量回收、新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)提升(sheng)等方面，加(jia)大(da)(da)科(ke)技攻關力(li)度。深入推進電(dian)(dian)網、光電(dian)(dian)轉換效(xiao)率提升(sheng)、氫能(neng)(neng)(neng)(neng)、儲能(neng)(neng)(neng)(neng)等技術(shu)裝備研發(fa)和(he)(he)規(gui)模化(hua)應(ying)用(yong)。加(jia)快高(gao)(gao)效(xiao)低成本的氫氣制取、儲運(yun)、加(jia)注(zhu)和(he)(he)燃料電(dian)(dian)池等關鍵(jian)技術(shu)研發(fa)和(he)(he)示(shi)范(fan)應(ying)用(yong)。推進碳(tan)減排關鍵(jian)技術(shu)的突破(po)與(yu)(yu)創新，鼓勵二氧化(hua)碳(tan)規(gui)模化(hua)利(li)用(yong)，支持二氧化(hua)碳(tan)捕集利(li)用(yong)與(yu)(yu)封存技術(shu)研發(fa)和(he)(he)示(shi)范(fan)應(ying)用(yong)。

  （八）碳匯能力鞏固提升行動。

  1.鞏固生態系統固碳作用。結合國(guo)(guo)土(tu)空間規劃編制和實施，構建有利于碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和的國(guo)(guo)土(tu)空間開發(fa)保護格局。落實主(zhu)體功能區和生態(tai)功能分區定位，嚴守生態(tai)保護紅線，嚴格保護各(ge)類重要生態(tai)系(xi)統(tong)，科(ke)學劃定城鎮開發(fa)邊界，嚴肅查處(chu)違規占(zhan)用(yong)生態(tai)用(yong)地行為(wei)，全面完成責任(ren)主(zhu)體滅失礦山跡地綜合治理，穩定森(sen)林(lin)、草原、濕地、海洋(yang)、耕地等固碳(tan)作用(yong)。

  2.提升森林草原碳匯能力。開展大規模(mo)國土綠化(hua)行動，扎實(shi)(shi)推(tui)進京津風沙(sha)源(yuan)治理、三北防護(hu)林(lin)、太(tai)(tai)行山、燕山、“三沿三旁”、規模(mo)化(hua)林(lin)場等重(zhong)點國土綠化(hua)工(gong)程，深(shen)入創建森(sen)林(lin)城市(shi)(shi)，高(gao)標準建設雄安郊(jiao)野(ye)公園，加(jia)強城市(shi)(shi)綠化(hua)，持續(xu)增加(jia)綠化(hua)面(mian)積(ji)。加(jia)強森(sen)林(lin)撫育(yu)，調整優化(hua)林(lin)分結構，提高(gao)森(sen)林(lin)生態系統穩定性(xing)和(he)蓄積(ji)量。實(shi)(shi)施草原(yuan)生態保護(hu)修復，以壩(ba)上(shang)、太(tai)(tai)行山燕山等地區為重(zhong)點，推(tui)進沙(sha)化(hua)、退(tui)化(hua)、鹽堿化(hua)草原(yuan)治理。到(dao)2030年，森(sen)林(lin)覆蓋(gai)率(lv)達(da)到(dao)38%左右，森(sen)林(lin)蓄積(ji)量達(da)到(dao)2.20億立方(fang)米。

  3.增強濕地海洋等系統固碳能力。加強濕(shi)(shi)地(di)(di)保護，實施白洋淀、衡(heng)水(shui)湖、南大港等濕(shi)(shi)地(di)(di)修復(fu)工(gong)程，逐步恢復(fu)濕(shi)(shi)地(di)(di)面(mian)積、提(ti)升濕(shi)(shi)地(di)(di)生態(tai)(tai)質量。深入推進地(di)(di)下水(shui)超采綜合治(zhi)理(li)，加大生態(tai)(tai)補(bu)水(shui)力度(du)，實施河湖連通工(gong)程，全面(mian)恢復(fu)重(zhong)要河流(liu)濕(shi)(shi)地(di)(di)功能，逐步實現有(you)河有(you)水(shui)、有(you)草(cao)有(you)魚(yu)。實施最嚴格的(de)岸(an)線管制措(cuo)施，除國家重(zhong)大項目外，全面(mian)停止(zhi)新增圍(wei)填海(hai)(hai)項目審批。推進“藍色海(hai)(hai)灣”和海(hai)(hai)岸(an)帶整治(zhi)修復(fu)，實施海(hai)(hai)草(cao)床、鹽沼(zhao)等海(hai)(hai)洋藍碳生態(tai)(tai)系統修復(fu)工(gong)程，推動海(hai)(hai)洋碳匯開發利用。

  4.加強生態系統碳匯基礎支撐。充分(fen)利用國家自然資源調查和林草(cao)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)綜合監測(ce)評(ping)(ping)價(jia)成(cheng)(cheng)果，建(jian)立生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統碳(tan)(tan)匯監測(ce)核算體系(xi)，開展森林、草(cao)原、濕地(di)、海洋、土(tu)壤等碳(tan)(tan)匯本底調查、碳(tan)(tan)儲量(liang)評(ping)(ping)估、潛力分(fen)析，實(shi)施生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護修復碳(tan)(tan)匯成(cheng)(cheng)效監測(ce)評(ping)(ping)估。健(jian)全生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產(chan)品價(jia)值(zhi)實(shi)現和生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)補償機制，推動(dong)我(wo)省碳(tan)(tan)匯項目(mu)參與溫室氣體自愿(yuan)減排交易。

  5.推進農業農村減排固碳。加(jia)快發展“生態(tai)綠色、品質優良、環境友好(hao)”為基本特征的綠色低碳循環農業。增(zeng)加(jia)農田有(you)機(ji)(ji)質投入，提高土壤有(you)機(ji)(ji)碳儲量(liang)。推進化(hua)肥(fei)農藥減量(liang)增(zeng)效，提升秸稈、畜禽(qin)糞污等農業廢(fei)棄物綜合利(li)用水平。

  （九）綠色低碳全民行動。

  1.加強生態文明宣傳教育。把生態(tai)文(wen)(wen)明(ming)(ming)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納入(ru)(ru)國民教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系(xi)。組織各(ge)類(lei)新聞媒體(ti)廣泛宣傳，加強(qiang)對公(gong)眾(zhong)生態(tai)文(wen)(wen)明(ming)(ming)科普(pu)(pu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，普(pu)(pu)及碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和基(ji)礎知識(shi)，樹立(li)綠色低(di)碳(tan)生活(huo)理(li)念(nian)。把節能(neng)降碳(tan)納入(ru)(ru)文(wen)(wen)明(ming)(ming)城(cheng)市、文(wen)(wen)明(ming)(ming)村鎮、文(wen)(wen)明(ming)(ming)單(dan)位、文(wen)(wen)明(ming)(ming)家庭、文(wen)(wen)明(ming)(ming)校園創(chuang)建及有關教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)示范基(ji)地(di)建設要求。深入(ru)(ru)實施(shi)節能(neng)減排降碳(tan)全(quan)民行動，辦好(hao)世(shi)界地(di)球日(ri)、世(shi)界環境日(ri)、全(quan)國節能(neng)宣傳周(zhou)、全(quan)國低(di)碳(tan)日(ri)等主(zhu)題宣傳活(huo)動，推動生態(tai)文(wen)(wen)明(ming)(ming)理(li)念(nian)更加深入(ru)(ru)人(ren)心(xin)。

  2.推廣綠色低碳生活方式。堅決(jue)遏制奢侈浪(lang)費和(he)不(bu)合(he)理消(xiao)費，著力(li)破除奢靡鋪張的(de)歪風陋習，堅決(jue)制止(zhi)餐飲浪(lang)費行為(wei)。深入(ru)開展節(jie)(jie)約(yue)型(xing)機關、綠(lv)(lv)色(se)家庭、綠(lv)(lv)色(se)學校、綠(lv)(lv)色(se)社(she)區(qu)、綠(lv)(lv)色(se)出行、綠(lv)(lv)色(se)商場、綠(lv)(lv)色(se)建筑創建行動，廣(guang)泛宣傳推廣(guang)簡(jian)約(yue)適度、綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)、文(wen)明健康(kang)的(de)生(sheng)活理念和(he)生(sheng)活方(fang)式。完善綠(lv)(lv)色(se)消(xiao)費激勵機制，健全(quan)綠(lv)(lv)色(se)產品、能(neng)效、水(shui)效和(he)環保標識制度，引(yin)導(dao)消(xiao)費者購買節(jie)(jie)能(neng)與(yu)新能(neng)源汽車、高(gao)效家電、節(jie)(jie)水(shui)型(xing)器(qi)具等綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)產品。

  3.引導企業履行社會責任。鋼鐵、電力、建材、化工(gong)(gong)等重點領域國有(you)企(qi)業(ye)要(yao)制定(ding)實施(shi)企(qi)業(ye)碳(tan)達(da)峰行動(dong)方案(an)，明確碳(tan)達(da)峰路(lu)線圖和時間表，發揮(hui)示范引領作用。重點用能單(dan)位要(yao)梳理核算自身碳(tan)排(pai)放(fang)情況(kuang)，制定(ding)專項工(gong)(gong)作方案(an)，落(luo)實節能降碳(tan)措(cuo)施(shi)。相關上市公司和發債企(qi)業(ye)要(yao)按照環境信(xin)息(xi)依(yi)法披(pi)露的要(yao)求，定(ding)期(qi)公布企(qi)業(ye)碳(tan)排(pai)放(fang)信(xin)息(xi)。充分發揮(hui)行業(ye)協會等社會團體作用，督促企(qi)業(ye)自覺履行社會責任(ren)。

  4.強化領導干部培訓。將學(xue)(xue)習貫(guan)徹習近(jin)平生(sheng)態文(wen)明思(si)想作(zuo)(zuo)為(wei)干(gan)(gan)部(bu)教育(yu)培(pei)訓(xun)的重要內容(rong)，把碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和(he)相關(guan)內容(rong)列入省委黨(dang)校(xiao)(河北行政學(xue)(xue)院)教學(xue)(xue)計劃，分階段、分層次對各(ge)級領導(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)開(kai)展培(pei)訓(xun)，提(ti)高各(ge)級領導(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)抓好(hao)綠色(se)低碳(tan)(tan)發展的能力(li)和(he)水平。從事(shi)綠色(se)低碳(tan)(tan)發展相關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)的領導(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)要加(jia)快知識更新、加(jia)強實踐鍛煉，盡快提(ti)升專業素養和(he)業務能力(li)，努力(li)成為(wei)做好(hao)工(gong)作(zuo)(zuo)的行家里手。

  （十）梯次有序推進區域碳達峰行動。

  1.統籌推進各地梯次達峰。根據各地(di)(di)資源(yuan)(yuan)稟賦、產業布局、發(fa)展階段、排放(fang)總量(liang)等(deng)，堅(jian)持分(fen)類施策、因(yin)地(di)(di)制宜、上下聯動，推動分(fen)區域分(fen)梯次達(da)峰(feng)(feng)。產業結構(gou)(gou)較輕、能(neng)源(yuan)(yuan)結構(gou)(gou)較優的(de)地(di)(di)區要堅(jian)持綠色(se)低碳(tan)發(fa)展，堅(jian)決不(bu)走依(yi)靠高耗能(neng)、高排放(fang)、低水平項目拉動經濟增長(chang)的(de)老路(lu)。產業結構(gou)(gou)偏重、能(neng)源(yuan)(yuan)結構(gou)(gou)偏煤的(de)地(di)(di)區和(he)資源(yuan)(yuan)型地(di)(di)區要把(ba)節能(neng)降碳(tan)擺在突(tu)出位(wei)置(zhi)，大力(li)優化調整(zheng)產業結構(gou)(gou)和(he)能(neng)源(yuan)(yuan)結構(gou)(gou)，逐步實(shi)現(xian)碳(tan)排放(fang)增長(chang)與經濟增長(chang)脫鉤，力(li)爭與全省(sheng)同步實(shi)現(xian)碳(tan)達(da)峰(feng)(feng)。

  2.協調聯動制定區域達峰方案。各地要按照全省統一部署，科(ke)學制(zhi)定(ding)本地碳(tan)達峰(feng)行(xing)(xing)動(dong)方(fang)案，提出(chu)符合實際、滿足要求(qiu)、切(qie)實可行(xing)(xing)的碳(tan)達峰(feng)時間表、路(lu)線圖(tu)、施(shi)工圖(tu)，嚴禁“一刀切(qie)”限電限產或運動(dong)式(shi)“減碳(tan)”。各地碳(tan)達峰(feng)行(xing)(xing)動(dong)方(fang)案報經省碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中(zhong)和工作領導小組審核通過后，由本地自行(xing)(xing)印發實施(shi)。

  3.積極創建國家碳達峰試點。按照國家統(tong)一(yi)部署，選擇具有(you)典型代表性的城(cheng)市和園(yuan)區(qu)開展碳達峰創(chuang)建工作，對列(lie)入國家碳達峰試點(dian)的城(cheng)市和園(yuan)區(qu)，加大政策、資(zi)金等方面支(zhi)持(chi)力(li)度，確保試點(dian)取得(de)預期效果，打造(zao)一(yi)批(pi)具有(you)地方特色(se)、可復制可推廣的典型樣板(ban)。

  四、國際合作

  （一）開展綠色經貿、技術與金融合作。持續優化貿易結(jie)構，大力發展(zhan)高(gao)質量(liang)、高(gao)技(ji)術、高(gao)附加值綠(lv)色(se)產品貿易。擴大綠(lv)色(se)低碳(tan)產品、節能環保服務(wu)、環境服務(wu)等進口(kou)。加大綠(lv)色(se)技(ji)術合(he)作力度(du)，推(tui)動開展(zhan)可再生能源、儲能、氫能、碳(tan)捕集利用與封存等領(ling)域科(ke)研合(he)作和(he)技(ji)術交(jiao)流。積極(ji)參(can)與綠(lv)色(se)金融(rong)國際合(he)作。

  （二）推進綠色“一帶一路”建設。深化與(yu)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”國(guo)(guo)(guo)家在綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)技術、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)裝(zhuang)備(bei)(bei)、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)服務、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)基礎設(she)施建設(she)等(deng)方面的合(he)作(zuo)，帶(dai)動先進(jin)(jin)技術、裝(zhuang)備(bei)(bei)、產(chan)能(neng)走出去，引進(jin)(jin)我(wo)省急需(xu)的綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低碳(tan)發展關鍵(jian)技術裝(zhuang)備(bei)(bei)并消化吸收(shou)再(zai)創新。加強綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)標準國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)合(he)作(zuo)，積(ji)極引領和參(can)與(yu)鋼鐵、氫(qing)能(neng)等(deng)優勢領域國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標準制(zhi)定。積(ji)極參(can)與(yu)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”應(ying)對氣候變(bian)化南(nan)南(nan)合(he)作(zuo)計劃和“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”科(ke)技創新行(xing)動計劃。

  五、政策保障

  （一）建立完善碳排放統計核算體系。提升碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放統計核(he)(he)算能(neng)(neng)力，加強(qiang)人才隊(dui)伍建設(she)，嚴格執(zhi)行(xing)國家碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放統計核(he)(he)算體系，支持(chi)行(xing)業(ye)、企業(ye)依據(ju)自身特點(dian)開展碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放核(he)(he)算方法學(xue)研(yan)究(jiu)，建立健全碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放計量(liang)(liang)體系。在能(neng)(neng)源(yuan)利(li)用、工業(ye)、交通、城(cheng)鄉建設(she)、農林(lin)等重點(dian)領域(yu)開展碳(tan)(tan)減排(pai)(pai)(pai)(pai)量(liang)(liang)評估、低碳(tan)(tan)評價等河北(bei)省地方性標準(zhun)的研(yan)究(jiu)制定，開展移動源(yuan)大(da)氣污染(ran)物和溫室氣體排(pai)(pai)(pai)(pai)放協同控(kong)制相關標準(zhun)可行(xing)性研(yan)究(jiu)。推進碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放信息化(hua)體系建設(she)，加快遙感測(ce)量(liang)(liang)、大(da)數據(ju)、云(yun)計算等新興(xing)技(ji)術在碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放實測(ce)技(ji)術領域(yu)的整合利(li)用和分析(xi)應用，提高(gao)統計核(he)(he)算水平。

  （二）完善地方法規政策標準。推進全面清理(li)現行地(di)方(fang)(fang)性(xing)法規(gui)(gui)規(gui)(gui)章行政規(gui)(gui)范性(xing)文件中與碳達峰工(gong)作(zuo)不相適應的內容，加強法規(gui)(gui)規(gui)(gui)章間的銜接。在(zai)資源能源節約利(li)用、城(cheng)鄉(xiang)規(gui)(gui)劃建設、生態環(huan)境保護等地(di)方(fang)(fang)性(xing)法規(gui)(gui)規(gui)(gui)章制(zhi)(zhi)修訂過程中，增加與碳達峰、碳中和相適應的內容，鼓勵市級層面制(zhi)(zhi)定支持綠(lv)色(se)低碳發展(zhan)地(di)方(fang)(fang)性(xing)法規(gui)(gui)規(gui)(gui)章。加快節能標準(zhun)更新，制(zhi)(zhi)修訂一批(pi)嚴(yan)于強制(zhi)(zhi)性(xing)國家標準(zhun)的能耗限額地(di)方(fang)(fang)標準(zhun)。完(wan)善工(gong)業綠(lv)色(se)低碳標準(zhun)體(ti)系。健全可(ke)再生能源標準(zhun)體(ti)系，加快相關領域標準(zhun)制(zhi)(zhi)定修訂。

  （三）完善經濟政策。各地要(yao)加(jia)大對碳達峰、碳中和工作(zuo)的支持力度，各級(ji)財政(zheng)要(yao)加(jia)大對綠色降碳項目、技(ji)術研發等(deng)支持力度。強化節(jie)能減(jian)排(pai)、環境(jing)保(bao)(bao)護、資(zi)源綜合利用等稅收(shou)優惠政(zheng)(zheng)策(ce)落實，加(jia)快(kuai)市場主體(ti)綠(lv)色低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)。加(jia)大(da)節(jie)能低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)、節(jie)水、資(zi)源綜合利用技(ji)術工(gong)藝裝備示范項(xiang)目(mu)(mu)和(he)節(jie)能環保(bao)(bao)產業(ye)支(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度。優化完善首(shou)臺(套)重(zhong)大(da)技(ji)術裝備、重(zhong)點新材料首(shou)批次應用保(bao)(bao)險補償機(ji)制(zhi)。完善懲(cheng)罰(fa)性電(dian)(dian)(dian)價、差別電(dian)(dian)(dian)價等環保(bao)(bao)電(dian)(dian)(dian)價政(zheng)(zheng)策(ce)，健全分時電(dian)(dian)(dian)價和(he)居民(min)階梯電(dian)(dian)(dian)價政(zheng)(zheng)策(ce)。大(da)力(li)發展(zhan)綠(lv)色金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)工(gong)具，引導金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)為(wei)綠(lv)色低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)項(xiang)目(mu)(mu)提(ti)供長(chang)期(qi)限低(di)(di)(di)(di)成本資(zi)金(jin)(jin)(jin)支(zhi)(zhi)持(chi)，鼓勵(li)開發性政(zheng)(zheng)策(ce)性金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)按照市場化法治化原則為(wei)碳(tan)(tan)達峰行動提(ti)供長(chang)期(qi)穩定融(rong)(rong)資(zi)支(zhi)(zhi)持(chi)。在防范政(zheng)(zheng)府(fu)債務風險的前提(ti)下，鼓勵(li)各級政(zheng)(zheng)府(fu)將符合條(tiao)件(jian)的綠(lv)色低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)項(xiang)目(mu)(mu)納入政(zheng)(zheng)府(fu)債券(quan)支(zhi)(zhi)持(chi)范圍(wei)。支(zhi)(zhi)持(chi)符合條(tiao)件(jian)的綠(lv)色企業(ye)掛牌上市融(rong)(rong)資(zi)。建立省級綠(lv)色低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)轉型(xing)(xing)基金(jin)(jin)(jin)，積(ji)極參與國家低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)轉型(xing)(xing)基金(jin)(jin)(jin)，鼓勵(li)社(she)會資(zi)本以市場化方式設立綠(lv)色低(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)產業(ye)投資(zi)基金(jin)(jin)(jin)。

  （四）加快市場化機制建設。積極參與(yu)(yu)全國(guo)碳排放(fang)權交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)市場建(jian)設(she)，落實碳排放(fang)配(pei)額總量(liang)確(que)定和分配(pei)方案(an)，組(zu)織重點行(xing)業企(qi)業入市交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)、履約(yue)清(qing)繳，嚴(yan)肅查處(chu)弄虛作假(jia)和違約(yue)行(xing)為。積極組(zu)建(jian)中國(guo)雄安(an)綠色交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)所，推動北京與(yu)(yu)雄安(an)聯合爭取設(she)立國(guo)家級 CCER交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)市場。加(jia)快(kuai)培育碳排放(fang)服務(wu)機構，探索碳減排咨(zi)(zi)詢設(she)計、減碳量(liang)核證、碳交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)經紀、碳金(jin)融等(deng)(deng)“一攬子”服務(wu)。加(jia)快(kuai)融入全國(guo)用(yong)(yong)能(neng)權交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)市場建(jian)設(she)，完善用(yong)(yong)能(neng)權有償使用(yong)(yong)和交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)制度(du)，發展市場化(hua)節能(neng)方式(shi)，做好與(yu)(yu)能(neng)耗雙(shuang)控制度(du)的(de)銜(xian)接(jie)。大(da)力發展節能(neng)服務(wu)行(xing)業，推廣節能(neng)咨(zi)(zi)詢、診斷、設(she)計、改造、托管等(deng)(deng)“一站(zhan)式(shi)”合同(tong)能(neng)源管理服務(wu)模式(shi)。

  六、組織實施

  （一）加強組織領導。加強黨對碳(tan)達(da)(da)(da)峰、碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)的(de)領(ling)導(dao)(dao)，省碳(tan)達(da)(da)(da)峰碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)負責(ze)(ze)統(tong)籌推進(jin)碳(tan)達(da)(da)(da)峰、碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)，研究解決重(zhong)大事項。省有(you)關部門要抓緊制定(ding)(ding)重(zhong)點(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)領(ling)域碳(tan)達(da)(da)(da)峰方案和(he)碳(tan)達(da)(da)(da)峰碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)保(bao)障方案，扎實(shi)推進(jin)相關工(gong)作(zuo)。省領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)辦(ban)公室負責(ze)(ze)全省碳(tan)達(da)(da)(da)峰工(gong)作(zuo)的(de)統(tong)籌協調，定(ding)(ding)期對各地(di)和(he)重(zhong)點(dian)領(ling)域、重(zhong)點(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)工(gong)作(zuo)進(jin)展情況進(jin)行(xing)(xing)調度(du)，督促各項目標任務落(luo)地(di)落(luo)實(shi)。

  （二）壓實工作責任。各地各有關部門和單位要深刻認識碳達(da)峰工(gong)作的(de)重要性(xing)(xing)、緊迫性(xing)(xing)和復雜性(xing)(xing)，切(qie)實(shi)扛起(qi)責任(ren)(ren)，嚴格落實(shi)中(zhong)央和省委、省政府決(jue)策部署，明確工(gong)作目(mu)標(biao)、細(xi)化工(gong)作舉(ju)措(cuo)，推動各項目(mu)標(biao)任(ren)(ren)務落實(shi)落細(xi)。加強(qiang)督導檢查，將碳達(da)峰行動落實(shi)情況納入(ru)省級(ji)生態環境保護督察。各地要加強(qiang)對本地碳達(da)峰工(gong)作的(de)自檢自查，確保碳達(da)峰行動方案(an)目(mu)標(biao)任(ren)(ren)務落實(shi)到(dao)位。

  （三）嚴格評估考核。建立健全碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中和(he)綜(zong)合評(ping)價考核(he)(he)制度(du)，落實以(yi)碳(tan)(tan)強度(du)控制為主、碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)控制為輔(fu)的(de)(de)制度(du)，對(dui)能(neng)源消(xiao)費和(he)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)指標(biao)實行協(xie)同(tong)管理、協(xie)同(tong)分解(jie)、協(xie)同(tong)考核(he)(he)，確保目標(biao)任(ren)(ren)務(wu)落實。組織開(kai)展碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)目標(biao)任(ren)(ren)務(wu)年度(du)考核(he)(he)評(ping)估，對(dui)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)工(gong)作(zuo)成效(xiao)突(tu)出的(de)(de)地方(fang)、單位和(he)個人按規定給予表彰獎勵，對(dui)未完成目標(biao)任(ren)(ren)務(wu)的(de)(de)地方(fang)、部門依規依法實行通(tong)報(bao)批(pi)評(ping)和(he)約談問責。

來源：河北省政(zheng)府網