各(ge)市州(zhou)住建局，蘭州(zhou)新(xin)區城交局，甘肅礦區建設局：

為深入貫徹落實(shi)黨中央(yang)、國務院(yuan)關于碳達峰、碳中和和能(neng)耗“雙控(kong)”的(de)決策部署(shu)，按照省委、省政(zheng)府和住建(jian)部工(gong)作要(yao)求，立足(zu)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展階段，落實(shi)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展理念，構建(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展格局，提升城鄉建(jian)設綠色(se)發(fa)(fa)(fa)展水平，全(quan)面完成(cheng)工(gong)作目標任務，現就進(jin)一步(bu)做好建(jian)筑節能(neng)、綠色(se)建(jian)筑和裝配(pei)式建(jian)筑工(gong)作通知如下(xia)：

一、工作目標

2022年，新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)全面(mian)執行建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)強(qiang)制性標準。城鎮(zhen)新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)中綠色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面(mian)積(ji)(ji)占(zhan)比(bi)達到(dao)70%市州(zhou)(zhou)(zhou)建(jian)(jian)(jian)設不少于2個綠色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)或超(chao)低能(neng)耗(hao)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)示范項目(mu)。蘭(lan)州(zhou)(zhou)(zhou)市、天水(shui)市裝配式建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)占(zhan)新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面(mian)積(ji)(ji)的(de)比(bi)例達到(dao)21%，其余各市州(zhou)(zhou)(zhou)裝配式建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)占(zhan)新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面(mian)積(ji)(ji)的(de)比(bi)例達到(dao)16%。

二、重點任務

（一）加強(qiang)新建建筑能效提升(sheng)

1.嚴格執行建筑節能強制性標準。認真貫徹執行建筑節能有關法律法規及《建筑節能與可再生能源利用通用規范》（GB55015）、《嚴寒和寒冷地區居住建筑節能（75%）設計標準（DB62/T3151）等規范標準，新建建筑全面執行建筑節能強制性標準，重點提高建筑門窗、外墻保溫等關鍵部位部品節能性能，加強設計、審圖、施工、檢測、監理、竣工驗收等環節節能質量管理，鼓勵執行更高標準的超低能耗建筑、近零能耗建筑標準。開展超低能耗建筑、近零能耗建筑建設示范，探索發展零碳建筑。

2.大力推廣建筑節能與結構一體化技術。加強對建筑節能與結構一體化技術的宣傳、培訓，在城鎮新建建筑中應大力推廣建筑節能與結構一體化技術應用。積極引導生產企業研發、引進建筑節能與結構一體化技術，提高工藝裝備水平，完善質量保證體系。

3.擴大可再生能源建筑應用規模。大力推廣太陽能、中深層地熱能等可再生能源在建筑中規模化應用。推進新建建筑太陽能光伏一體化設計、施工、安裝，政府投資公益性建筑優先選用太陽能光伏應用。加裝建筑光伏的，應保證建筑或設施結構安全、防火安全。

（二(er)）推進綠色建筑規模化發展

1.推動綠色建筑規模化發展。嚴格落實《甘肅省綠色建筑創建行動實施方案》（甘建科〔2020〕280號），新建公共建筑、各類政府投資民用建筑、新建8萬平方米以上（含）的住宅小區、各類建設科技示范工程全面執行綠色建筑標準；建筑面積1萬平方米以上（含）的政府投資公益性建筑，達到星級綠色建筑標準。蘭州市和其他有條件的市州，可結合自身實際，擴大新建建筑全面執行綠色建筑標準范圍，確保2022年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%；2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。

2.加強高品質綠色建筑發展。推廣建筑、結構、機電、裝修等專業協同及設計、生產、采購全過程統籌的綠色建筑技術集成應用，鼓勵建設高星級綠色建筑，制定《甘肅省綠色建筑標識管理辦法》，開展綠色建筑標識認定。

（三(san)）穩(wen)步推進既(ji)有建筑節能改造(zao)

1.持續推進既有居住建筑節能改造工作。各市州要結合清潔取暖、城鎮老舊小區改造等，積極推廣業主單位和供熱企業為主體、管線單位共建、住宅維修基金補充、受益居民參與的多元籌資的既有居住建筑節能改造模式，持續推進建筑用戶側能效提升改造，鼓勵既有居住建筑開展綠色化改造。

2.推廣公共建筑改造采用合同能源管理模式。強化公共建筑用能管理，推進產融合作和金融創新服務。公共建筑和公益性建筑應當率先進行節能改造，鼓勵按照合同能源管理模式實施節能運行管理。

（四(si)）推動建筑工業化(hua)發展

1.持續推動裝配式建筑發展。將裝配式建筑作為新型建筑工業化的主要方面，引導裝配式建筑產業基地科學合理布局，推動全產業鏈協同發展。原裝配式建筑試點城市蘭州市、天水市和嘉峪關市的政府投資或主導的新建文化、教育、辦公、衛生、體育等公共建筑項目全部采用裝配式建筑；其它市州宜先采用預制內外墻板、樓板、樓梯等部件，再逐步發展到應用豎向承重構件，不斷提高裝配率水平。各地要按照《甘肅省人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的實施意見》（甘政辦發〔2017〕132號），結合當地市場發展，對新建項目明確提出裝配式建筑的比例要求，并在項目審批、規劃設計階段予以落實，確保完成裝配式建筑占新建建筑面積的年度占比目標；2025年，力爭裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%u0。鼓勵在農房建設中采用裝配式鋼結構、結構保溫一體化模塊建筑等建設方式，提高農房節能水平，有效提升農房品質。

2.積極推行裝配式建筑全裝修。推進裝配式建筑項目實行工程總承包方式，實現設計、采購、施工一體化。推行菜單式裝修，滿足個性化需求。推進干式工法樓（地）面、集成廚房、集成衛生間、管線等采用裝配式裝修安裝建造。加大對全裝修的監督檢查力度，提高裝修、環保和室內環境品質。

（五）加強建設科技創(chuang)新

1.推進建設科技創新和產業化發展。建立由企業為主體、市場為導向、產學研用一體化的技術創新體系。加大建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑共性和關鍵技術研發及應用，推動建設領域科技創新項目、技術、材料、設備等列入全省科技計劃支持領域。積極引進、消化、吸收建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑先進技術，發展符合本地區實際的成套產品和新技術，推動先進成熟技術產品的產業化進程。

2.加強“四新”技術推廣應用。推廣使用建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑新技術、新工藝、新材料、新產品，及時公布推廣限制禁止使用技術目錄。因地制宜推廣自然采光、通風、雨水收集、中水利用、節水、隔聲等成熟技術產品，鼓勵建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、爐渣等固體廢物為原料的墻體材料生產技術應用。

三、工作(zuo)要求(qiu)

（一(yi)）強(qiang)化組織領導。各地要(yao)進(jin)一(yi)步提高認(ren)識，統(tong)一(yi)思(si)想，按照(zhao)碳達峰碳中和(he)、能耗“雙(shuang)控”、生態文明建(jian)(jian)設責(ze)任(ren)(ren)目(mu)標考核等對建(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能、綠色建(jian)(jian)筑(zhu)和(he)裝(zhuang)配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)發展的(de)要(yao)求，健全工作機制，完善(shan)政策措施，明確責(ze)任(ren)(ren)分工，加大推(tui)進(jin)力(li)度，確保(bao)各項目(mu)標任(ren)(ren)務落實落細(xi)，促(cu)進(jin)建(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能、綠色建(jian)(jian)筑(zhu)和(he)裝(zhuang)配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)水平新的(de)提升(sheng)。

（二）加強建(jian)(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)全過程(cheng)(cheng)監(jian)(jian)管(guan)。各(ge)(ge)級(ji)住(zhu)房和(he)(he)(he)城鄉建(jian)(jian)設(she)(she)(she)行(xing)(xing)(xing)政主管(guan)部門(men)要在工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)實(shi)施(shi)階段將建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能、綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)(he)(he)裝配式建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)發展(zhan)要求(qiu)納(na)入工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)管(guan)理(li)(li)環節(jie)(jie)，落實(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、勘(kan)察設(she)(she)(she)計、施(shi)工(gong)(gong)圖審查(cha)、施(shi)工(gong)(gong)、監(jian)(jian)理(li)(li)等(deng)(deng)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)各(ge)(ge)方(fang)主體執(zhi)行(xing)(xing)(xing)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能、綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)(he)(he)裝配式建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)相(xiang)(xiang)關(guan)法規(gui)政策、標(biao)準規(gui)范的責任。按照“雙(shuang)隨機、一公開”和(he)(he)(he)“互聯網 監(jian)(jian)管(guan)”模(mo)式，采取(qu)日(ri)常檢(jian)查(cha)和(he)(he)(he)抽(chou)查(cha)抽(chou)測相(xiang)(xiang)結(jie)合的檢(jian)查(cha)方(fang)式，重點檢(jian)查(cha)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能、綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)(he)(he)裝配式建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)政策落實(shi)、相(xiang)(xiang)關(guan)標(biao)準執(zhi)行(xing)(xing)(xing)、建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能、綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)(he)(he)裝配式建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)設(she)(she)(she)計專篇(pian)、施(shi)工(gong)(gong)圖設(she)(she)(she)計文件審查(cha)質量、專項施(shi)工(gong)(gong)技術方(fang)案、專項監(jian)(jian)理(li)(li)細則等(deng)(deng)編(bian)審和(he)(he)(he)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)情況，加強對(dui)各(ge)(ge)方(fang)主體落實(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能、綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)(he)(he)裝配式建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)質量行(xing)(xing)(xing)為的監(jian)(jian)督管(guan)理(li)(li)，確保各(ge)(ge)項要求(qiu)落到實(shi)處。

（三）加(jia)強業務培訓(xun)。各(ge)地要(yao)加(jia)強對新版國標(biao)《建筑(zhu)節(jie)能與可再生能源利用通用規(gui)范》和(he)《裝配式建筑(zhu)評價標(biao)準》等(deng)相關(guan)技術(shu)標(biao)準的(de)宣貫和(he)培訓(xun)。力(li)爭適時組織召開省級(ji)現場觀摩會。邀請國家、省級(ji)專(zhuan)家進行專(zhuan)業授(shou)課，提升主管部門和(he)相關(guan)企(qi)業業務水平。

（四）加強輿論宣(xuan)傳。各(ge)地要進(jin)一步加大對建筑節(jie)能、綠色建筑和(he)裝配式建筑的宣(xuan)傳，營(ying)造(zao)良好(hao)社會(hui)氛(fen)圍，提(ti)高公(gong)眾的認知度，通過示范(fan)項目現(xian)場會(hui)、會(hui)議(yi)會(hui)展(zhan)(zhan)、專題報道等形式，讓公(gong)眾全面(mian)了解綠色建筑、裝配式建筑對提(ti)升建筑品質、宜居水平、環境質量的作用，營(ying)造(zao)各(ge)方關(guan)注、支持發展(zhan)(zhan)的良好(hao)氛(fen)圍。

（五(wu)）加強督導檢查(cha)。各市(shi)州要(yao)充分運(yun)用(yong)即(ji)將上線的(de)“甘(gan)肅省(sheng)智慧住建一體化平(ping)臺”報(bao)送建筑(zhu)節能、綠色(se)建筑(zhu)和(he)裝(zhuang)配(pei)式(shi)建筑(zhu)工作進展，報(bao)送要(yao)求另行通知，原(yuan)甘(gan)建科(ke)〔2020〕248號(hao)文件、甘(gan)建科(ke)〔2021〕156號(hao)文件中“四、完善(shan)統(tong)計工作。”內容即(ji)日起廢(fei)止(zhi)。對工作落實(shi)不到(dao)位、報(bao)送進度明顯滯后的(de)，視情況采(cai)取通報(bao)、約(yue)談(tan)等措施，督促推進整改。